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Puntos de Vista
Análisis y opinión sobre energía y política

 

Presidentes de Bolivia. Entre urnas y fusiles


Por Carlos Mesa Gisbert

Los más jóvenes y los más viejos

Los textos constitucionales de Bolivia determinan la edad mínima para ser Presidente de la República en 35 años cumplidos, a excepción de tres constituciones (1826, 1839 y 1851) que prescriben 30 años, por lo menos, para poder ejercer la presidencia.

El promedio de edad de los presidentes de Bolivia es de 49 años, aunque es evidente que ese promedio varía cuando se mira separadamente gobiernos de facto y constitucionales, los presidentes de gobiernos de facto suelen ser más jóvenes que los constitucionales, analiza el ex vicepresidente boliviano Carlos Mesa.

Antonio José de Sucre (1825­1828) fue el presidente más joven que tuvo Bolivia porque ejerció la presidencia con tan sólo 30 años, pues nació el 3 de febrero de 1795. Luego le siguen José Miguel de Velasco Franco (1828) con 32 años; Pedro Blanco Soto (1828­1829) con 33 años y Germán Busch Becerra (1937­1939) también a los 33.

Entre los más viejos se ubican Víctor Angel Paz Estenssoro (1985­1989), quien gobernó a sus 77 años, ya que nació el 2 de octubre de 1907. Gonzalo Sánchez de Lozada (2002) a los 72 años; Hugo Banzer Suárez (1997­2001) a sus 71 años y Tomás Frías Ametller (1874­1876) a sus 69 años.

“El presidente militar más joven fue Sucre (30) y el más viejo Narciso Campero (66), ambos constitucionales. El presidente civil más joven fue Jorge Quiroga (41) y el más viejo Paz Estenssoro (77), ambos constitucionales”, destaca Mesa.

De profesión militar

El tema de las presiones de los presidentes está íntimamente ligado a la dicotomía –que en el caso boliviano tiene mucho sentido– entre civiles y militares. La proporción de gobernantes militares es superior a la de los civiles. De los 64 ciudadanos, 37 (58 por ciento) han sido militares y 27 (42 por ciento) civiles.

“De los 37 militares en cuanto a grados jerárquicos dentro de las FFAA se cuenta dos mariscales, 27 generales, cinco coroneles y un mayor. De estos, 35 pertenecieron al Ejército y dos a la Fuerza Aérea. Si incluimos a los miembros de las juntas, ejerció el mando un miembro de la Armada y uno más de la Fuerza Aérea”, escribe Mesa.

En cuanto a los civiles, los abogados son mayoría abrumadora. De los 27 civiles un total de 21 (78 por ciento) se han doctorado en derecho; uno (0,4 por ciento) era licenciado en finanzas; uno (0,4 por ciento) médico; uno (0,4 por ciento) licenciado en ciencias políticas y sociales; uno (0,4 por ciento) en filosofía, uno (0,4 por ciento) en ingeniería y uno (0,4 por ciento) fue periodista e historiador, el autor del libro que sirve de fuente para esta nota.

“Las inclinaciones políticas, particularmente en el siglo XIX y en la primera mitad del siglo XX, se canalizan a través de los estudios de leyes, por ello este porcentaje tan alto y significativo da una concepción en torno a la práctica de la política”, explica Mesa.

Bolivianos presidentes afuera

Entre los bolivianos que gobernaron otros países se cita a Cornelio Saavedra, nacido en Macata (Potosí), quien gobernó Argentina con una Junta de Gobierno desde el 25 de mayo de 1810 hasta el 6 de abril de 1811. “Saavedra, hoy prócer argentino, fue uno de los gestores de la independencia argentina en los turbulentos años de la creación de lo que entonces era el gobierno de Buenos Aires. Presidió la Junta de Gobierno entre mayo de 1810 y abril de 1811. Era ésta la primera Junta de Gobierno de Buenos Aires e históricamente el primer gobierno de la República de Argentina”, explica el ex presidente boliviano.

Andrés de Santa Cruz, nacido en La Paz, gobernó Perú un total de tres años (del 1 de julio de 1826 al 1 de septiembre de 1826 y del 17 de marzo de 1836 al 20 de febrero de 1839). “La figura de Santa Cruz fue sin duda decisiva para la historia de Bolivia, Perú y Chile en la primera mitad del siglo XIX, descontando su participación en la independencia del Ecuador y los conflictos entre Bolivia y Argentina en 1838”, observa Mesa.

Finalmente, Andrés María Torrico, nacido en Punata (Cochabamba), gobernó el Estado Sur­peruano un total de cuatro meses y 23 días.

Extranjeros en la presidencia

Sólo tres presidentes se cuentan como los primeros mandatarios nacidos fuera del territorio nacional. Entre ellos se cuenta a Simón Bolívar (Caracas, Venezuela); Antonio José de Sucre (Cumaná, Venezuela) y Ruperto Fernández (Argentina), quien gobernó Bolivia en 1861, conformando una Junta Tuitiva.

Con más tiempo en la silla

Entre los presidentes que han gobernado durante más tiempo esta tierra se sitúa en primer lugar a Víctor Paz Estenssoro con 4.586 días en cuatro periodos discontinuos 1952­1956, 1960­1964, 1964 y 1985­1989.

El militar Hugo Banzer duró 3.988 días, principalmente en su dictadura de siete años (1970­1978) y luego de forma constitucional (1997­2001) cuando falleció por un cáncer.

Luego se sitúan Andrés de Santa Cruz (3.556 días), Ismael Montes (3.286), Hernán Siles (2.492), Manuel Isidoro Belzu (2.443), José Ballivián (2.278) y Mariano Melgarejo (2.209).

En el otro extremo, los que menos duraron están Pedro Blanco Soto (1828­1829) con tan sólo seis días, Eusebio Guilarte con diez, Alberto Natush Busch 16, Néstor Guillén 27 y Sebastián Agreda con 29 días.

Gobernados hasta por 11 personas

Otro de los capítulos interesantes en la historia de los presidentes de Bolivia fueron las Juntas de Gobierno cuando en 1944 gobernaron el país 11 personas: Gualberto Villarroel (presidente), los militares José Pinto, Antonio Ponce, Jorge Calero, Alberto Taborga y los civiles Gustavo Chacón, José Tamayo, Víctor Andrade, Augusto Céspedes, Carlos Montenegro y Víctor Paz Estenssoro.

De 1951 a 1952 se conformó la Junta de Gobierno Militar compuesta por Hugo Ballivián (presidente), Antonio Seleme, Tomas Suárez, Luis Martínez, Carlos Montero, Carlos Ocampo, Donato Cardozo, Sergio Sánchez, Facundo Montero y Valentín Gómez.
En 1946 gobernaron ocho personas presididas por Néstor Guillén; de 1936 a 1937 David Toro gobernó junto a siete personas y en 1930 David Toro junto a seis.

Sólo un presidente se suicidó

En un cuadro del libro de Carlos Mesa, al que se podría denominar necrológico, se registra que el único presidente que se suicidó fue Germán Busch. Los presidentes asesinados en el cargo fueron Pedro Blanco Soto, Agustín Morales y Gualberto Villarroel. Otros que también dejaron la vida pero por circunstancia natural durante su ejercicio fueron Manuel Antonio Sánchez, Adolfo Ballivián Coll y Juan Misael Saracho.

En cambio Antonio José de Sucre, Eusebio Guilarte, Manuel Isidoro Belzu, Jorge Córdova, Mariano Melgarejo, Hilarión Daza, José Manuel Pando y Juan José Torres fueron los presientes ultimados luego de ejercer el cargo.

La Paz presente

“El lugar de nacimiento de los presidentes del país parece ser una anécdota sin mayor importancia para el análisis, pero conviene mencionar, aunque sólo sea de paso, que el lugar de nacimiento responde con bastante coherencia a las áreas de influencia política y económica de Bolivia en su historia republicana”, comenta Carlos Mesa, autor del libro.

El departamento de La Paz es la región que más presidentes ha dado al país. En cambio no hay ni un solo Primer Mandatario que haya nacido en Oruro. De los 62 presidentes bolivianos registrados en nuestra historia, incluyendo al actual Rodríguez Veltze, 24 (39 por ciento) nacieron en el departamento de La Paz, 17 (27 por ciento) corresponden a Cochabamba, nueve (15 por ciento) a Chuquisaca, cuatro (seis por ciento) a Potosí, tres (cinco por ciento) a Santa Cruz, tres (cinco por ciento) a Tarija, uno (dos por ciento) a Beni y uno (dos por ciento) a Pando.

“La primacía de La Paz, Cochabamba y Chuquisaca a lo largo de todo el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, se traduce en el número de mandatarios oriundos de esos departamentos, mientras que los departamentos del oriente casi no cuentan hasta después de 1952. Un caso curioso es el de Oruro que contó entre sus hijos con un solo gobernante, nunca un Presidente, cuando en 1981 el Gral. Waldo Bernal integró la Junta Militar Colegiada de Gobierno”

Fuente: “Presidentes de Bolivia. Entre urnas y fusiles”, de Carlos Mesa Gisbert, tercera edición.

Carlos Mesa Gisbert, Presidente de la Republica de Bolivia, 2003 - 2005. Los puntos de vista expresados no necesariamente son los de Petroleumworld.


Nota del Editor:
Fuente: “Presidentes de Bolivia. Entre urnas y fusiles”, de Carlos Mesa Gisbert, tercera edición.

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