Puntos
de Vista
Análisis y opinión sobre energía
y política
Presidentes
de Bolivia. Entre urnas y fusiles

Por Carlos Mesa Gisbert
Los
más jóvenes y los más viejos
Los
textos constitucionales de Bolivia determinan la edad mínima
para ser Presidente de la República en 35 años cumplidos,
a excepción de tres constituciones (1826, 1839 y 1851)
que prescriben 30 años, por lo menos, para poder ejercer
la presidencia.
El
promedio de edad de los presidentes de Bolivia es de 49 años,
aunque es evidente que ese promedio varía cuando se mira
separadamente gobiernos de facto y constitucionales, los presidentes
de gobiernos de facto suelen ser más jóvenes que
los constitucionales, analiza el ex vicepresidente boliviano Carlos
Mesa.
Antonio
José de Sucre (18251828) fue el presidente más
joven que tuvo Bolivia porque ejerció la presidencia con
tan sólo 30 años, pues nació el 3 de febrero
de 1795. Luego le siguen José Miguel de Velasco Franco
(1828) con 32 años; Pedro Blanco Soto (18281829) con
33 años y Germán Busch Becerra (19371939) también
a los 33.
Entre
los más viejos se ubican Víctor Angel Paz Estenssoro
(19851989), quien gobernó a sus 77 años, ya
que nació el 2 de octubre de 1907. Gonzalo Sánchez
de Lozada (2002) a los 72 años; Hugo Banzer Suárez
(19972001) a sus 71 años y Tomás Frías
Ametller (18741876) a sus 69 años.
“El
presidente militar más joven fue Sucre (30) y el más
viejo Narciso Campero (66), ambos constitucionales. El presidente
civil más joven fue Jorge Quiroga (41) y el más
viejo Paz Estenssoro (77), ambos constitucionales”, destaca
Mesa.
De
profesión militar
El
tema de las presiones de los presidentes está íntimamente
ligado a la dicotomía –que en el caso boliviano tiene
mucho sentido– entre civiles y militares. La proporción
de gobernantes militares es superior a la de los civiles. De los
64 ciudadanos, 37 (58 por ciento) han sido militares y 27 (42
por ciento) civiles.
“De
los 37 militares en cuanto a grados jerárquicos dentro
de las FFAA se cuenta dos mariscales, 27 generales, cinco coroneles
y un mayor. De estos, 35 pertenecieron al Ejército y dos
a la Fuerza Aérea. Si incluimos a los miembros de las juntas,
ejerció el mando un miembro de la Armada y uno más
de la Fuerza Aérea”, escribe Mesa.
En
cuanto a los civiles, los abogados son mayoría abrumadora.
De los 27 civiles un total de 21 (78 por ciento) se han doctorado
en derecho; uno (0,4 por ciento) era licenciado en finanzas; uno
(0,4 por ciento) médico; uno (0,4 por ciento) licenciado
en ciencias políticas y sociales; uno (0,4 por ciento)
en filosofía, uno (0,4 por ciento) en ingeniería
y uno (0,4 por ciento) fue periodista e historiador, el autor
del libro que sirve de fuente para esta nota.
“Las
inclinaciones políticas, particularmente en el siglo XIX
y en la primera mitad del siglo XX, se canalizan a través
de los estudios de leyes, por ello este porcentaje tan alto y
significativo da una concepción en torno a la práctica
de la política”, explica Mesa.
Bolivianos
presidentes afuera
Entre
los bolivianos que gobernaron otros países se cita a Cornelio
Saavedra, nacido en Macata (Potosí), quien gobernó
Argentina con una Junta de Gobierno desde el 25 de mayo de 1810
hasta el 6 de abril de 1811. “Saavedra, hoy prócer
argentino, fue uno de los gestores de la independencia argentina
en los turbulentos años de la creación de lo que
entonces era el gobierno de Buenos Aires. Presidió la Junta
de Gobierno entre mayo de 1810 y abril de 1811. Era ésta
la primera Junta de Gobierno de Buenos Aires e históricamente
el primer gobierno de la República de Argentina”,
explica el ex presidente boliviano.
Andrés
de Santa Cruz, nacido en La Paz, gobernó Perú un
total de tres años (del 1 de julio de 1826 al 1 de septiembre
de 1826 y del 17 de marzo de 1836 al 20 de febrero de 1839). “La
figura de Santa Cruz fue sin duda decisiva para la historia de
Bolivia, Perú y Chile en la primera mitad del siglo XIX,
descontando su participación en la independencia del Ecuador
y los conflictos entre Bolivia y Argentina en 1838”, observa
Mesa.
Finalmente,
Andrés María Torrico, nacido en Punata (Cochabamba),
gobernó el Estado Surperuano un total de cuatro meses
y 23 días.
Extranjeros
en la presidencia
Sólo
tres presidentes se cuentan como los primeros mandatarios nacidos
fuera del territorio nacional. Entre ellos se cuenta a Simón
Bolívar (Caracas, Venezuela); Antonio José de Sucre
(Cumaná, Venezuela) y Ruperto Fernández (Argentina),
quien gobernó Bolivia en 1861, conformando una Junta Tuitiva.
Con
más tiempo en la silla
Entre
los presidentes que han gobernado durante más tiempo esta
tierra se sitúa en primer lugar a Víctor Paz Estenssoro
con 4.586 días en cuatro periodos discontinuos 19521956,
19601964, 1964 y 19851989.
El
militar Hugo Banzer duró 3.988 días, principalmente
en su dictadura de siete años (19701978) y luego de
forma constitucional (19972001) cuando falleció por
un cáncer.
Luego
se sitúan Andrés de Santa Cruz (3.556 días),
Ismael Montes (3.286), Hernán Siles (2.492), Manuel Isidoro
Belzu (2.443), José Ballivián (2.278) y Mariano
Melgarejo (2.209).
En
el otro extremo, los que menos duraron están Pedro Blanco
Soto (18281829) con tan sólo seis días, Eusebio
Guilarte con diez, Alberto Natush Busch 16, Néstor Guillén
27 y Sebastián Agreda con 29 días.
Gobernados
hasta por 11 personas
Otro
de los capítulos interesantes en la historia de los presidentes
de Bolivia fueron las Juntas de Gobierno cuando en 1944 gobernaron
el país 11 personas: Gualberto Villarroel (presidente),
los militares José Pinto, Antonio Ponce, Jorge Calero,
Alberto Taborga y los civiles Gustavo Chacón, José
Tamayo, Víctor Andrade, Augusto Céspedes, Carlos
Montenegro y Víctor Paz Estenssoro.
De
1951 a 1952 se conformó la Junta de Gobierno Militar compuesta
por Hugo Ballivián (presidente), Antonio Seleme, Tomas
Suárez, Luis Martínez, Carlos Montero, Carlos Ocampo,
Donato Cardozo, Sergio Sánchez, Facundo Montero y Valentín
Gómez.
En 1946 gobernaron ocho personas presididas por Néstor
Guillén; de 1936 a 1937 David Toro gobernó junto
a siete personas y en 1930 David Toro junto a seis.
Sólo
un presidente se suicidó
En
un cuadro del libro de Carlos Mesa, al que se podría denominar
necrológico, se registra que el único presidente
que se suicidó fue Germán Busch. Los presidentes
asesinados en el cargo fueron Pedro Blanco Soto, Agustín
Morales y Gualberto Villarroel. Otros que también dejaron
la vida pero por circunstancia natural durante su ejercicio fueron
Manuel Antonio Sánchez, Adolfo Ballivián Coll y
Juan Misael Saracho.
En
cambio Antonio José de Sucre, Eusebio Guilarte, Manuel
Isidoro Belzu, Jorge Córdova, Mariano Melgarejo, Hilarión
Daza, José Manuel Pando y Juan José Torres fueron
los presientes ultimados luego de ejercer el cargo.
La
Paz presente
“El
lugar de nacimiento de los presidentes del país parece
ser una anécdota sin mayor importancia para el análisis,
pero conviene mencionar, aunque sólo sea de paso, que el
lugar de nacimiento responde con bastante coherencia a las áreas
de influencia política y económica de Bolivia en
su historia republicana”, comenta Carlos Mesa, autor del
libro.
El
departamento de La Paz es la región que más presidentes
ha dado al país. En cambio no hay ni un solo Primer Mandatario
que haya nacido en Oruro. De los 62 presidentes bolivianos registrados
en nuestra historia, incluyendo al actual Rodríguez Veltze,
24 (39 por ciento) nacieron en el departamento de La Paz, 17 (27
por ciento) corresponden a Cochabamba, nueve (15 por ciento) a
Chuquisaca, cuatro (seis por ciento) a Potosí, tres (cinco
por ciento) a Santa Cruz, tres (cinco por ciento) a Tarija, uno
(dos por ciento) a Beni y uno (dos por ciento) a Pando.
“La
primacía de La Paz, Cochabamba y Chuquisaca a lo largo
de todo el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, se traduce
en el número de mandatarios oriundos de esos departamentos,
mientras que los departamentos del oriente casi no cuentan hasta
después de 1952. Un caso curioso es el de Oruro que contó
entre sus hijos con un solo gobernante, nunca un Presidente, cuando
en 1981 el Gral. Waldo Bernal integró la Junta Militar
Colegiada de Gobierno”
Fuente: “Presidentes de Bolivia. Entre urnas y fusiles”,
de Carlos Mesa Gisbert, tercera edición.
Carlos
Mesa Gisbert,
Presidente
de la Republica de Bolivia, 2003 - 2005. Los puntos de vista
expresados no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota del Editor: Fuente:
“Presidentes de Bolivia. Entre urnas y fusiles”, de
Carlos Mesa Gisbert, tercera edición.
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Petroleumworld.com Bolivia 11 02 06
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