Puntos
de Vista
Análisis y opinión sobre energía
y política
Entrevista
al hombre fuerte del gobierno de Evo Morales en la sensible área
de hidrocarburos
Por
Natalia Aruguete
El hombre fuerte del gobierno de Evo Morales en
la sensible área de hidrocarburos e ideólogo del
audaz decreto de nacionalización afirmó a Cash que
si Brasil no quiere pagar más por el gas, Bolivia encontrará
otros mercados. Adelantó que se realizará una profunda
auditoría de las petroleras porque no cree en los números
de las empresas. También sentenció que en Bolivia
se ha reabierto el proceso de una revolución nacional.
Y envió un duro mensaje a Brasil, por la participación
extranjera en el capital accionario de Petrobras
“El decreto de nacionalización desató
un proceso revolucionario ”, manifestó el ministro
de Hidrocarburos de Bolivia, Andrés Soliz Rada, en diálogo
exclusivo con Cash. Desde la decisión de nacionalizar los
hidrocarburos anunciada el Día Internacional del Trabajador,
el gobierno de Evo Morales enfrentó reclamos de diferentes
sectores locales, presiones de empresas petroleras poderosas –apoyadas
por los gobiernos de sus países de origen–, amenazas
de perder mercados para la venta de gas y reacciones de presidentes
de la región. En esta entrevista, Soliz Rada aseguró
que el gobierno boliviano sigue firme en su política energética,
que apunta no sólo a nacionalizar los recursos hidrocarburíferos
sino a industrializar el sector, cambiar la matriz energética
y aumentar los ingresos del Estado, que serán destinados
a convertir al país en un “torrente energético”.
PRECIO DEL GAS
Natalia
Aruguete -
¿Cómo evalúa las negociaciones sobre el precio
del gas que Bolivia le vende a Brasil y la Argentina?
Andrés Soliz Rada–Son negociaciones
complicadas que no se pueden hacer sobre el vacío sino
sobre referentes concretos. Chile anunció su deseo de comprar
gas de Indonesia y dijo que está dispuesto a pagar entre
7 y 9 dólares por millón de BTU. Si ése es
el precio que está proponiendo Chile, a lo mejor cuando
la Argentina le venda gas a Chile también pueda hacer referencia
a ese incremento en el precio. Otro referente es Brasil. Cuando
dijo que podía recibir gas a 1 dólar desde Venezuela,
el gobierno venezolano dijo: “No, si pongo el gas venezolano
en Brasil, el costo sin ninguna utilidad sería de 5 dólares”.
Acá hay un tema adicional: en Brasil se compara la energía
importada desde Bolivia con la energía producida en el
propio país. Y Brasil está pagando por el gas boliviano
un precio inferior en dos dólares al producido allí.
Por cada dólar que Bolivia logre aumentar en el precio
del gas exportado a Brasil consigue alrededor de 300 millones
de dólares anuales más de ingresos para el Estado.
¿Cuáles
son los referentes que Brasil pone en la mesa de negociación?
–Ellos dicen que tratarían de sustituir el gas
boliviano y buscar alternativas más baratas. Esperamos
llegar a los mejores acuerdos. Se ha dicho que la nacionalización
puede generar que Bolivia pierda mercados para vender gas.
¿Cómo
evalúan esa posibilidad?
–Cuando viajamos al Paraguay, unos días antes
de la nacionalización, se presentó un proyecto.
Desde una de las poblaciones bolivianas más cercanas al
Paraguay, Villamontes, podría salir un gasoducto que atraviese
Paraguay y llegue a la frontera con Brasil. Y allí está
Puerto Casado, frontera con el Mato Grosso. Los paraguayos plantean
que Bolivia tenga una instalación grande de diesel sintético
en Puerto Casado para uso y consumo del Mato Grosso sur, que es
la región más dinámica de la economía
brasileña. Están pensando en una planta de 50 mil
barriles de diesel ecológico por día, además
de otros emprendimientos. Lo que permitiría que YPFB –con
el 51 por ciento de acciones como mínimo– pueda asociarse
con empresas que construyan un gasoducto de 20 millones de metros
cúbicos. Con este proyecto, si Brasil no quiere comprar
más gas, lo habríamos reemplazado por el mercado
paraguayo.
¿Están
pensando, entonces, en la eventualidad de perder mercados?
–Estos proyectos no surgen porque se pierdan mercados.
En realidad, los interesados se tienen que apurar para que Bolivia
elija cuál es el mejor. Incluso no menciono algunos proyectos
que mucho no me gustan y que, en una situación de mucha
presión, se podrían considerar.
¿Cuáles?
–Como los reiterados llamados del mercado mexicano para
comprar gas de Bolivia. Incluso está el Puerto de Rosario,
que ofreció llevarlo más cerca del Pacífico
como parte de los ofrecimientos que hizo la Argentina. Chile está
interesado en comprar termoelectricidad para su minería
y para el convenio minero argentino-chileno. Nosotros podemos
vender termoelectricidad, pero no gas natural mientras no se resuelva
la cuestión marítima. Tenemos opciones.
¿Por
qué no le gustan esas opciones?
– Porque quiero que el gas quede en la región.
No me gusta que el gas boliviano salga de nuestra Sudamérica.
(...)
¿Qué
impacto prevé que tendrá el decreto en la región?
–Lo de Bolivia es una especie de consecuencia de lo
que se hizo anteriormente en otros países, como la experiencia
de negociación de contrato hecha en Cuba, donde tienen
aproximadamente 50/50 por ciento de tributación, y una
vez amortizadas las inversiones la ecuación es 80/20 por
ciento, con tendencia a subir la participación del Estado.
La legislación venezolana tiene parecidos con Cuba, pero
a través de la formación de sociedades mixtas. Esto
nos da un abanico de posibilidades para que Bolivia analice una
situación mejor.
¿Qué
otro caso merece atención en la región?
–Quiero poner de relieve la lucha de Ecuador. Es inconcebible
que Ecuador haya sido un importante productor de petróleo
durante décadas y no haya una sola refinería en
ese país. Toda la producción de crudo que tiene
Ecuador es para la exportación. Y la obligaron durante
los últimos decenios a importar gasolinas, diesel y GLP.
O sea que, entre la exportación de crudo y la importación
de refinados, tiene un saldo casi cero. La lucha por la nacionalización
que se ha dado en Bolivia ha de influir en Ecuador como también
en la Argentina , donde el grupo Moreno envió una carta
al presidente Kirchner pidiéndole que se revise la legislación,
y apoya la nacionalización de hidrocarburos en Bolivia.
INTEGRACIÓN
Si
Bolivia se integra al proyecto del Gasoducto del Sur, ¿en
qué condiciones lo haría?
–En Puerto Iguazú expresamos que Bolivia está
interesada con tres condiciones. Primera, que todo el gasoducto
y sus implicancias sean llevados a cabo por empresas estatales.
Acá hay un problema para Brasil, porque Petrobras entregó
el 60 por ciento al sector privado. Tiene acciones privilegiadas
la empresa estatal, pero hay un peso de las transnacionales en
Petrobras. Y para que este proceso de integración se lleve
adelante necesitamos que Petrobras transparente su relación
con las empresas extranjeras. Concebimos al Gasoducto del Sur
como una alianza sólo de empresas estatales. La segunda
es que una porción importante del gas boliviano sea industrializado
dentro de Bolivia. Y una tercera es que el gas de Bolivia que
tiene como destino, por ejemplo, los consumidores de Buenos Aires
o las termoeléctricas de Brasil, allí donde el gas
genere utilidades esperamos tener un porcentaje.
¿Qué
cambios económicos produciría la incorporación
de Bolivia y Venezuela en el Mercosur, con el aporte energético
que podrían hacer?
–Toda esta problemática de los hidrocarburos
se genera en lo que un escritor boliviano, René Zabaleta
Mercado, llamaba la “querella por el excedente”. ¿Quién
se lleva la utilidad y en qué porcentaje? Si estos procesos
logran que el excedente de los beneficios se reinvierta en nuestros
países, será beneficiosa la integración de
nuestras empresas estatales. Habremos logrado la articulación
de nuestras empresas para lograr que el excedente no se lo lleven
las petroleras privadas. Ese es el fondo del problema.
EL MAPA VACÍO
¿Qué
plazo se puso el gobierno para abastecer de gas a la población?
–La idea es que en las fronteras que tiene Bolivia con
la Argentina y Brasil se generen grandes emprendimientos industriales
para vender no sólo gas natural sino también gas
con valor agregado. Podemos instalar plantas de urea del lado
boliviano para que la Argentina nos compre no sólo gas
natural sino también urea. En las fronteras argentina y
brasileña podemos vender termoelectricidad. El diesel ecológico
tiene enorme mercado. Las utilidades que generen estos emprendimientos
nos tienen que servir para los gasoductos internos, de Tarija
a Santa Cruz, a Mataral, al Salar del Iuni y a departamentos alejados
retardados en su desarrollo por falta de energía. Oruro
y El Alto de La Paz son “puertos secos”, que con gas
tendrían una capacidad productiva y exportadora notable.
Convertiríamos a los gasoductos en un “torrente energético”.
Todos los países tratan de tener un balance energético.
¿Bolivia
también?
–Bolivia no lo tiene desde 1996, cuando se liquidó
la empresa petrolera estatal. Estamos trabajando para tener el
balance energético actualizado y lograr un cambio radical
de nuestra matriz energética: queremos dejar de consumir
diesel, gasolina, GLP y reemplazarlos por gas natural. Y tener
mayores volúmenes de exportación de esos productos.
La idea es tener para el futuro un mapa lleno de gasoductos e
industrias internas con un fuerte peso de la industria agrícola
también.
Natalia
Aruguete es
Licenciada
en Ciencias de la Comunicación. Sus puntos de vista no
necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota
del Editor:
Este comentario fue originalmente publicado por Cash, suplemento
de Pág.12 -Buenos Aires, el 14-05-2006 ( www.pagina12.com.ar).
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de opinión y análisis.
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20 05 06
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