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Puntos de Vista
Análisis y opinión sobre energía y política

Soberanía energética e integración regional: El caso de PDVSA

Por Gustavo Lahoud y Ricardo De Dicco

Notas:

[1] Al respecto, se citan brevemente algunas referencias bibliográficas que pueden tenerse en cuenta y que abarcan un período de registro y estudio enjundioso de las políticas energéticas propiciadas desde los Estados nacionales desde los años '20 hasta mediados de los '70.

[2] Se recomienda ver una nota referida al proceso político venezolano publicada por el IDICSO: Lahoud, Gustavo (2003). Venezuela y su proceso político. Material del Área de Relaciones Internacionales de América Latina del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (IDICSO) de la Universidad del Salvador.

[3] Véase Rodríguez, Alí (2004). Petroamérica versus ALCA. Ediciones Le Monde diplomatique. Buenos Aires.

[4] Véase Seitz, Mirka (2004). El MERCOSUR político. Fundamentos federales e internacionales. Fundación Juan Pablo Viscardo. Buenos Aires. Asimismo, puede verse el sugerente aporte teórico que la investigadora del IDICSO Felicitas Torrecilla realiza en su Tesis de Licenciatura en Relaciones Internacionales de la Universidad del Salvador, en donde se aborda la problemática de la falta de integración interna de los países de nuestra región -en este caso, el estudio se centra en Bolivia y sus recursos gasíferos- a la hora de planificar un esquema de aprovechamiento integral e integrado de sus propios recursos naturales, que han sido desapropiados estructuralmente a partir de la promoción de una lógica rentística y extractiva que ha terminado por convertir a las comunidades originariamente dueñas de esos recursos, en los sectores más perjudicados a la hora de distribuir los beneficios y la riqueza que su explotación generó y sigue generando. Véase Torrecilla, Felicitas (2005). Bolivia y la integración gasífera sudamericana: ¿un modelo incluyente? AREP015, Material del Área de Recursos Energéticos y Planificación para el Desarrollo del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (IDICSO) de la Universidad del Salvador. Buenos Aires.

[5] González, Carlos Emérito (1956). Energía y Soberanía. Ed. Gure. Buenos Aires. p. 246.

[6] Rodríguez, Alí. Op. cit. p. 26.

[7] Véase, al respecto, un documento revelador sobre las notables deficiencias en el orden de la ejecución administrativa de los actos de gobierno, que el propio Presidente Chávez señalara a fines del año 2004, en ocasión de un encuentro sobre planificación y gobierno.

[8] Lahoud, Gustavo (2005). Una aproximación teórica a la Soberanía Energética e Integración Regional Sudamericana. AREP016, Material del Área de Recursos Energéticos y Planificación para el Desarrollo del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (IDICSO) de la Universidad del Salvador. Buenos Aires.

[9] González, Carlos Emérito. Op. cit.

[10] Estas palabras corresponden al Ministro de Planificación y Desarrollo de la República Bolivariana de Venezuela, Jorge Giordani. En el marco de la III Cumbre de la Deuda Social, realizada en Caracas en Junio de 2004, el citado funcionario expuso el contenido integral e integrador del proceso económico que se estaba desplegando desde 1999, señalando la centralidad estratégica de la planificación con dos ejes tácticos que servirían de galvanizadores de la solidez del desarrollo económico-social. Por un lado, la palanca de la inversión pública en una diversidad de áreas vinculadas a los servicios esenciales de salud, educación, cultura, transporte y comunicaciones, junto con una dinamización de la demanda interna que tenía su eje en la recuperación de la cadena productiva agroalimentaria y en la industrialización creciente -mediante un mayor valor agregado- del entramado productivo hidrocarburífero.

Por otro lado, la importancia de la inversión privada como catalizadora de la formación bruta de capital en el país, en sectores que resultan claves para la consolidación futura de un crecimiento económico sostenible y equitativo en su distribución. Entre ellos, la misma industria hidrocarburífera, la petroquímica y los rubros metal-mecánicos y siderúrgicos, junto a la agroindustria se han constituido en los principales sectores productivos identificados de cara a una expansión sostenida de un genuino proceso de inversión privada. Finalmente, se recomienda profundizar sobre estas temáticas en el sitio del gobierno venezolano, http://www.venezuela.gov.ve

[11] La planificación debe ser concebida como un proceso, en cuanto al conjunto de etapas sucesivas, y como un sistema, en cuanto a una organización que posibilite atender los aspectos concernientes a la ubicación y los plazos. La planificación es una condición previa e indispensable para la formulación de las políticas y de las medidas de desarrollo basadas en el proceso de industrialización y avance científico-técnico, y es, en sí misma, una precondición para que sean eficientes. La planificación es el instrumento que ayuda a prever la construcción del futuro, y por tal motivo se convierte en una función esencial del Estado, de la cual nunca debería estar divorciado. Finalmente, hay criterios económico-sociales, filosóficos, morales, jurídicos y culturales que sirven de basamento estructural para responder positivamente a la pregunta sobre el por qué y el para qué de la planificación desde el Estado. Véase De Dicco, Ricardo (2005). ¿Dependencia o autonomía nacional? Informe del Área de Recursos Energéticos y Planificación para el Desarrollo del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (IDICSO) de la Universidad del Salvador. Buenos Aires.

[12] Se recomienda, aquí, una lectura teórica y estratégica del poder desde la planificación de la política exterior de un Estado nacional. Allí se ha desarrollado, particularmente, el concepto de margen de maniobra como un balance entre los condicionantes estructurales que el país lleva consigo, lo que la presente coyuntura le impone como desafíos, y las percepciones que la misma realidad le genera en el orden de las decisiones políticas. Véase Seitz, Mirka (1993). Realismo penitencial o margen de maniobra. Colección Estudios Internacionales, GEL. Buenos Aires.

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