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de Vista
Análisis y opinión sobre energía
y política
Bolivia:
Ni revolución ni reforma agraria, sólo show
Tractores
para la revolucion agraria, Ucurena, Bolivia, 2 de agosto del
2006
Por
Econoticias
En
medio de un gran despliegue de prensa, hileras de tractores, miles
de indígenas y ceremonias ancestrales, el gobierno del
presidente Evo Morales mostró una vez más esta tarde
que su política de tierras no va hacia una nueva y fecunda
reforma agraria y menos a una revolución que elimine los
latifundios y otorgue tierras a los campesinos e indígenas.
Aunque hay
promesas para eliminar en el futuro los latifundios ociosos, respetando
los que están en producción, la política
agraria de Morales refrendó la neoliberal ley del Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA) que franquea amplias posibilidades
para que los clanes familiares de latifundistas, que son dueños
de tierras, vidas y haciendas en Bolivia, mantengan su pleno dominio
sobre sus inmensas propiedades, tanto las productivas como improductivas.
En su proyecto
de modificación a la Ley INRA, el gobierno de Morales propugna
respetar todos los latifundios, cualquiera sea su tamaño,
que cumplan una función económica y social y que
incluye 'las áreas aprovechadas, de descanso, de proyección
de crecimiento y de servidumbres ecológicas (...)', suficiente
para que los latifundistas puedan enmascarar y proteger todas
las tierras ociosas y de engorde.
Así,
bloqueada desde el gobierno toda posibilidad real para revertir
los latifundios improductivos, la anunciada redistribución
de tierras en favor de los campesinos sólo puede ejecutarse
parcelando las extensas zonas forestales que son propiedad del
Estado, pero que no son aptas para la agricultura y el desarrollo
ganadero, que están muy alejadas de los centros urbanos,
sin caminos y prácticamente inaccesibles, según
admitieron altos funcionarios de la administración de Morales.
'Hay 2,5 millones
de hectáreas fiscales saneadas y disponibles (para los
campesinos e indígenas). Son casi todas ellas tierras forestales
y no para uso agrícola y pecuario', reconoció este
martes el viceministro de Tierras, Alejandro Almaraz, al mostrar
el limitado alcance de uno de los ejes fundamentales de la política
agraria gubernamental.
'Estas tierras
son de difícil acceso y poco uso, alejadas de los centros
urbanos, anegadizas. En lo inmediato no pueden ser utilizadas,
pero más adelante sí', dijo Almaraz al admitir que
esta redistribución no resolverá el problema de
tierras de Bolivia, donde un centenar de clanes familiares controlan
las tierras más fértiles y productivas, mientras
dos millones de familias campesinas se debaten en el minifundio
empobrecedor.
Demagogia
y show
Pese a ello,
la tarde de hoy, en la histórica localidad de Ucureña,
donde se dictó la primera ley de reforma agraria en 1953,
el presidente Morales y su equipo no dubitaron en asegurar que
estaba en marcha la revolución mecanizada del agro, con
la entrega de tractores y equipos agrícolas que deben ser
adquiridos a crédito por los campesinos y la subvención
para la compra de semillas para los pequeños y medianos
productores.
La mecanización
del agro se apoyaría en una subvención económica
para que los municipios, comunidades, organizaciones sindicales
e indígenas accedan a un crédito de 12 mil dólares,
a 15 años plazo y sin intereses, para la adquisición
de cada tractor procedente de Venezuela, Argentina, Japón
y otros países.
Morales también
asumió el compromiso de buscar mercados para los productos
nacionales, especialmente de los grandes productores agropecuarios
del Oriente, muchos de ellos latifundistas, en Estados Unidos,
la Unión Europea y los países vecinos, para lo que
demandó la siembra de productos ecológicos que podrán
hacer frente a la producción transgénica en los
mercados externos.
'En homenaje
a la lucha de nuestros antepasados hoy (2 de agosto, Día
del Indio) estamos arrancando con la Revolución Agraria
para la mecanización, la búsqueda de mercado para
los productos, la entrega de créditos y la nueva distribución
de tierras a nivel nacional', dijo el Jefe de Estado.
Miles de indígenas
y campesinos provenientes de todo el territorio nacional, que
se concentraron en la principal plaza de Ucureña, ubicada
en el municipio de Cliza, provincia Germán Jordán,
a 40 kilómetros de la ciudad de Cochabamba, dieron un marco
humano impresionante, permanentemente interrumpieron el discurso
del Jefe de Estado con aplausos y vivas, especialmente cuando
prometía acabar con los latifundios improductivos.
Frases y decretos
En el mismo
acto, el ministro de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente,
Hugo Salvatierra, tampoco ahorró en demagogia y aseguró
que 'el nuevo Estado Nacional cambia la matriz productiva para
alcanzar equidad y justicia en la distribución de la riqueza
nacional, con seguridad y soberanía alimentaria, gestión
técnica y productiva de nuestras tierras y recursos naturales'.
Salvatierra
destacó la importancia de la nueva política agraria
con 'la promulgación de siete decretos supremos de reconducción
comunitaria de la Reforma Agraria, emitidos el 2 de junio del
2006, por el Presidente de la República' y que son:
1.-
Decreto Supremo 28732. Deroga el Decreto Supremo 28140 sobre propiedad
forestal.
2.- Decreto Supremo 28733, de distribución de tierras fiscales
disponibles y registro único nacional de tierras fiscales
y de beneficiarios
3.- Decreto Supremo 28734, Tierras ocupadas deben ser saneadas.
Dotación a campesinos sin tierra en los Municipios de Pailón,
Mineros y Charagua.
4.- Decreto Supremo 28735, tolerancia hasta 65 hectáreas
para el saneamiento a valor concesional en tierras de colonización
campesina.
5.- Decreto Supremo 28736, carácter social y de emergencia
nacional del saneamiento de tierras. Titulación a favor
de las mujeres campesinas.
6.- Decreto Supremo 28737, reglamenta la selección y contratación
del personal del INRA y regula la participación de las
organizaciones sociales.
7.- Decreto Supremo 28738, deroga Decreto Supremo 28148 de desconcentración
técnica del INRA y dispone el Saneamiento sin más
trámite.
Reforzando
los latifundios
Todas estas
medidas, sin embargo, estarían más orientadas a
impulsar el desarrollo de los latifundios que a resolver las demandas
de tierras de los campesinos e indígenas, advirtieron los
especialistas del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral
y Agrario (Cedla).
'La revolución
agraria del MAS (el gobernante Movimiento al Socialismo) se basa
en el respeto a la proempresarial Ley INRA -aprobada durante el
primer gobierno del ex presidente neoliberal Gonzalo Sánchez
de Lozada (derrocado en octubre del 2003 por una insurrección
popular)- y que en los hechos está legalizando la concentración
de las mejores tierras en manos de grandes terratenientes', dice
el Cedla, una prestigiosa organización no gubernamental.
'La propuesta
del gobierno para modificar la Ley del Instituto Nacional de Reforma
Agraria (INRA) está orientada a profundizar el desarrollo
del capitalismo en la agricultura iniciado en 1953, ratificando
con ello el espíritu original de esa norma promulgada en
1996'.
Esta propuesta
gubernamental se funcionaliza a los requerimientos de una agricultura
extensiva y orientada al mercado externo con base en la gran empresa
extranjera y nacional.
Por
todo lo anterior, señala el Cedla, es posible advertir
que la propuesta de reforma de la Ley INRA elaborada por el gobierno
del MAS, reafirma su espíritu original: profundizar el
desarrollo del capitalismo en la agricultura iniciado en 1953,
pero, esta vez, a la luz del 'capitalismo andino'.
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del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por Econoticias
el 3-08-2006. Petroleumworld no se hace responsable por los juicios
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06 08 06
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