Puntos
de Vista
Análisis y opinión sobre energía
y política
¿Hay
un Mercosur del Gas?
Integración
gasífera del Mercosur
Por
Carlos José Aga
Una
gran proporción de la Cumbre del MERCOSUR llevada a cabo
en la provincia argentina de Córdoba, hace pocos días,
estuvo centrada -del mismo modo que la mayoría de las reuniones
internacionales- en la cuestión energética.
La representatividad
política y estratégica que ha adquirido esta problemática
determinó la incorporación al bloque de Venezuela
que -sin sus reservas de hidrocarburos- sería muy difícil
imaginar integrada a este conjunto heterogéneo de naciones.
El propio
Presidente venezolano, Hugo Chávez, hizo una mención
específica del nacimiento de un "nuevo" MERCOSUR,
sin duda alumbrado por la estrella del nuevo socio. Al encuentro
asistieron ministros de otros países asociados al bloque,
como Colombia, Ecuador y Perú, además de México,
que está negociando una membresía similar y Fidel
Castro, en carácter de invitado especial.
Los mandatarios
del MERCOSUR acordaron con los estados asociados (Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador y Perú) intensificar el proyecto de la
Comunidad Sudamericana de Naciones "a partir de la integración
de los bloques preexistentes".
En su declaración
final, los representantes del bloque saludaron la incorporación
de Venezuela como un "hito histórico", pues "reafirma
su carácter de instrumento para promover el desarrollo
integral, enfrentar la pobreza y la exclusión social",
afirmaron.
Además,
apoyaron la candidatura de Venezuela a ocupar un asiento no permanente
del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones
Unidas para el período 2007-2008.
De tal forma,
la ocasión resultó muy propicia para volver sobre
la iniciativa venezolana del Gran Gasoducto del Sur, que recorrerá
unos 8.000 kilómetros desde la cuenca del mar Caribe hasta
el Río de la Plata, para incluir a los otros tres países
en el proyecto (Paraguay, Bolivia y Uruguay) con un costo estimado
superior a u$s 25.000 millones.
Sin embargo,
la unidad exhibida en lo formal esconde muchas grietas. La mayoría
de las reuniones bilaterales entre los mandatarios para hacer
negociaciones directas pusieron en evidencia profundas disidencias
a partir de intereses divergentes.
Del mismo
modo que la idea de un proyecto de gasoducto monumental parece
unir la voluntad realizadora de los gobiernos, es el precio del
fluido y su disponibilidad lo que parece dividir a los países
del bloque.
Desde que
Bolivia nacionalizó sus hidrocarburos el 1 de mayo, el
Gobierno de Argentina fue forzado a pagar un aumento significativo
en el precio del gas importado, que complicó mucho a Brasil
y que finalmente trasladó sin aviso previo a Chile, con
la inclusión de los nuevos impuestos bolivianos.
El presidente
más activo fue el brasileño Luiz Inacio Lula Da
Silva, quien sostuvo reuniones con sus colegas Nicanor Duarte,
de Paraguay; Michelle Bachelet, de Chile; Evo Morales, de Bolivia
y Hugo Chávez, de Venezuela.
Salvo con
Duarte, a quien el mandatario brasileño expresó
su disposición a contemplar el reclamo paraguayo de superar
las asimetrías económicas en la región, el
tema dominante con Bachelet, Morales y Chávez fue la coordinación
energética regional.
Lula y Evo
Morales tuvieron un anticipo de lo que será la negociación
entre ambos países por el tema del gas. Brasil, por su
parte, se ha negado a reconocer ningún aumento sobre el
hidrocarburo que importa y rechaza las nuevas condiciones de los
negocios de explotación y refinación que sostiene
su consorcio estatal Petrobrás en Bolivia. Además
Lula, está exigiendo compensaciones por las pérdidas
ocasionadas a Petrobrás por la nacionalización.
La presidenta
de Chile, Michelle Bachelet exigió "mayor previsibilidad"
ante Kirchner porque la forma en que se desarrolló la cuestión
del aumento y las dudas sobre las cantidades de gas que recibirá
Chile, han causado daños políticos a su figura ya
que Chile utiliza el gas importado para producir un 47% de la
energía que consume.
El diario
La Nación relata que el presidente argentino le explicó
la situación y le aseguró que el precio del gas
a Chile oscilaría entre 3,70 y 3,90 dólares por
millón de BTU. (...) Cuatro días después
aumentó las retenciones del 35 al 45 por ciento, y compensó
una pérdida impositiva de Enarsa.
Chile pidió
formalmente -a través de una carta de la Presidenta Bachelet-
al Gobierno argentino explicaciones sobre el nuevo precio del
gas que se exporta. En la misma, expresa su “decepción”
por la determinación argentina, ya que consideran que los
alcances de la medida no se ajustan a lo convenido entre ambos
presidentes ni a la relación estratégica entre ambas
naciones..
Según
el gobierno chileno, el precio del gas oscila entre 4,60 y 4,80
dólares, casi un dólar más por millón
de BTU respecto de lo acordado. Las quejas de la Presidenta fueron
respondidas en la Argentina por un ministro, Julio De Vido, quien
negó que el que el precio sea superior al establecido durante
la cumbre del MERCOSUR.
Según
el Ministro de Planificación, Julio De Vido, en la reunión
entre Bachelet y Kirchner también se conversó sobre
el precio del combustible argentino en frontera para vehículos
extranjeros, que Argentina decidió aumentar para evitar
la "fuga" de gasoil subsidiado.
Y Uruguay,
por su parte, intentó -sin éxito- insertar en la
documentación del encuentro una mención explícita
de las diferencias con Argentina.
Todas estas
incertidumbres y el escaso avance de los proyectos, han encendido
luces de alarmas entre los empresarios argentinos intranquilos
por el futuro de la oferta energética.
Los empresarios
reunidos por IDEA señalaron la falta de crecimiento de
la oferta energética y mostraron dudas por el costo y la
provisión de gas. Destacaron las dificultades para tomar
decisiones de inversión por los temores a un desabastecimiento
que las malogre.
Como ejemplo,
puede mencionarse el discurso del Ing. Enrique Pescarmona, que
señaló que "Argentina carece de capacidad instalada
para cubrir las exigencias derivadas de la expansión económica,
por lo que tiene que trabajar en alternativas viables"...
"tenemos un problema: se nos está acabando la inversión
en energéticos".
Las luces
de alarma también se encendieron en el Congreso ya que
el senador por San Juan, Roberto G. Basualdo presentó un
Proyecto de Comunicación (S-1779/06) solicitándole
al Poder Ejecutivo que realice una campaña para fomentar
el ahorro de combustibles.
Los
interrogantes para dilucidar la problemática energética
regional son: ¿hay un MERCOSUR del gas?; ¿será
la energía un factor de integración o de disociación?.
De la respuesta que logremos, dependerá la estrategia nacional
que desarrollemos para sustentar nuestro porvenir.
Carlos José Aga
es director del Gabinete Paralelo del Portal
Energético Internacional (http://www.gabinete.org.ar/).
Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota
del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por Portal
Energético Internacional, agosto del 2006, Publicación
mensual de la Fundación "Consejo para el Proyecto
Argentino". Petroleumworld no se hace responsable por los
juicios de valor emitidos por esta publicacion, por sus colaboradores
y columnistas de opinión y análisis.
Petroleumworldbo.com
06 19 06
Petroleumworld
alienta a las personas a reproducir, reimprimir, y divulgar a
través de los medios audiovisuales e Internet, los comentarios
editoriales y de opinión de Petroleumworld, siempre y cuando
esa reproducción identifique a la fuente original, http://www.petroleumworld.com
y se haga dentro de el uso normal (fairuse) de la doctrina de
la sección 107 de la Ley de derechos de autor de los Estados
Unidos de Norteamérica (US Copyright)Internet Web links
hacia http://www.petroleumworld.com.ve son apreciadas.
Copyright
©2006 Fundación "Consejo para el Proyecto Argentino.Todos
los Derechos Reservados.
