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Comentario Editorial/Opinión
José Guillermo Justiniano:
Los temas de la Constituyente
Antes que el proceso de consideración y aprobación de los nuevos artículos de la Constitución se tendrá que definir el respeto a la Constitución y a la Ley de Convocatoria a la Constituyente que el Gobierno a la cabeza del Presidente, ahora pretende desconocer, como es el requisito de los dos tercios que se requieren para la aprobación de los artículos del proyecto y el carácter de Constituyente Derivada que es lo que establece la CPE en actual vigencia.Los argumentos constitucionales y políticos sobran, ahora simplemente será una lucha entre el Gobierno que pretende lograr la hegemonía de la Constituyente atropellando los acuerdos de los que formó parte y la Constitución vigente, con los constituyentes que no son parte del esquema del Gobierno y que no deben permitir este propósito.
Si este objetivo inicial lo consiguen, podemos afirmar que habremos perdido la guerra y de ahí en adelante todo será posible porque la democracia y el Estado de derecho serán anulados y tendremos un Gobierno que se manejará con sus propias reglas de juego.
Además del problema planteado y que deberá ser resuelto de inicio porque afectará de manera determinante el funcionamiento de la Asamblea Constituyente, se discutirán temas fundamentales para el futuro del país, pero me referiré a dos que serán determinantes para el país pero esencialmente para Santa Cruz.
El primero de ellos es el referido al modelo o sistema de producción que se pretende implantar en la Constitución con la denominación de social comunitario. Si la propuesta pasa por la implantación de un capitalismo de Estado por un lado y del comunitarismo por el otro, eliminando el modo de producción capitalista y en consecuencia la propiedad de los medios de producción, estaremos en un escenario muy difícil y en un tema de gran importancia para el futuro del país y especialmente de Santa Cruz.
El desarrollo de Santa Cruz en los últimos cincuenta años es el resultado de una economía capitalista que facilitó la inversión pequeña, mediana y grande de inversionistas bolivianos y extranjeros principalmente en la agropecuaria y la agroindustria. La inversión pública ayudó con las inversiones iniciales en los inicios de la revolución nacional en los años cincuenta y posteriormente en la infraestructura de carreteras, pero principalmente en la seguridad jurídica para las inversiones.
Las inversiones de los cruceños, de los collas emigrantes, de los japoneses, de los menonitas y últimamente de los brasileños, hindúes, rusos y otros, lo hicieron de manera individual arriesgando su capital pequeño o grande para obtener un rédito dentro de las reglas de juego del sistema capitalista. Pretender implantar un sistema comunitario, que sólo existe en algunas comunidades campesinas del occidente y eliminar el sistema capitalista sería un golpe mortal para la economía cruceña. Curiosamente este tema central no ha tenido el suficiente análisis y ojalá esté claro por los constituyentes que no son parte del Gobierno.
El segundo gran tema es el de la división político administrativa del territorio nacional. Se pretende reconfigurar el territorio sobre la base de territorios indígenas que tendrán las competencias que hoy tienen los departamentos y dejarlos a éstos en un plano secundario tanto en lo político como en lo económico.
Con esta reconfiguración territorial la autonomía quedaría fuera de lugar en el nuevo esquema, además que es un intento de eliminar en el tiempo el fuerte sentido de identificación de los cruceños con su departamento que se lo acuñó desde su fundación en 1561.
Sin una economía fuerte basada en estímulos del mercado y la búsqueda de ganancias legítimas, con un territorio departamental destruido y sin autonomía, nuestro futuro como sociedad construida en cientos de años puede quedar en nada. Estos son los temas, lo demás es maquillaje.
José Guillermo Justiniano es economista fue Ministro de Desarrollo Sostenible y Planificación en el gabinete del 2002. Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.Nota del Editor:Este comentario fue originalmente publicado por Hoybolivia.com, el 15 de Agosto del 2006. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores. Petroleumworld no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por esta publicacion, por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.
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