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Carlos Miranda Pacheco:
¿Cómo será el YPFB refundado?

Para todos los bolivianos representados por YPFB y a las empresas, conviene que YPFB se desempeñe con una gran solvencia profesional.

El Decreto Supremo 28701 Héroes del Chaco ha iniciado un proceso irreversible de nacionalización, en el cual YPFB es el actor principal. La fisonomía empresarial definitiva del nuevo YPFB la tendremos después de los 180 días señalados en el Decreto, cuando todas las compañías petroleras y sus contratos hayan sido auditados y se firmen nuevos contratos.

Pero al presente está sucediendo un cambio fundamental. Con la transferencia de acciones de los fondos de pensiones a YPFB, la empresa estatal es socia minoritaria de Chaco, Andina y Transredes. A corto plazo se tiene planeado que se logrará la transferencia, a favor de YPFB, del número suficiente de acciones para ser dueña del 50% más uno y así convertirse en la principal accionista de Chaco, Andina y Transredes y, por tanto, la que maneje estas compañías.

Un poco de historia para mejor comprensión. Antes de la capitalización, YPFB desempeñaba sus labores en toda la cadena de la industria. El ente estatal exploraba y producía todos los hidrocarburos del país por sí sola y con unos contados contratistas. Para transportar la producción, el ente estatal era dueño y operaba todos los oleoductos y gasoductos del país. Asimismo, todas las refinerías eran propiedad de YPFB, así como los poliductos y grandes estaciones de almacenamiento utilizados para la distribución de carburantes a nivel nacional.

Para la capitalización, los campos de YPFB fueron divididos en dos paquetes más o menos iguales en sus contenidos de reservas y producción. Estos paquetes fueron capitalizados por Repsol y Amoco (que posteriormente fue adquirida por British Petroleum) y se formaron las empresas Andina SA y Chaco SA, en las cuales Repsol y British Petroleum poseen la mayoría accionaria. La minoría accionaria era formada por las acciones de todos los bolivianos mayores de 21 años, al año de la capitalización, que pasaron en custodia y fideicomiso en los fondos de pensiones.

Al producirse el traspaso gratuito de las acciones de los ciudadanos bolivianos a YPFB, el ente estatal pasa a convertirse en socio minoritario en Andina y Chaco y muy en breve será socio mayoritario. En palabras más simples, YPFB es y será socio de Repsol y British Petroleum en Andina y Chaco, respectivamente.

Por otro lado, es práctica mundial de las empresas petroleras cuando se lanzan a la exploración de nuevos campos, prefieren, asociarse entre ellas, y no hacerlo por sí solas, para así distribuir el riesgo. Eso ha sucedido en el país. En esta forma, sólo como ejemplo demostrativo, tenemos que la explotación de los megacampos de San Alberto y San Antonio es realizada por una sociedad entre Andina con el 50%, Petrobras con el 35% y Total con el 15%. También siguiendo la práctica acostumbrada, las empresas asociadas nombran un operador, que en este caso es Petrobras. Operador es la empresa que realiza todos los trabajos necesarios en el campo, con el financiamiento proporcional de cada uno de los socios.

En síntesis, los campos que eran de YPFB, serán manejados por una sociedad de YPFB con Repsol y British Petroleum. En esas sociedades YPFB será la mayoritaria que decidirá sobre el accionar de las mismas. Asimismo, YPFB estará presente en todas las sociedades en las cuales Andina y Chaco participaban, que son muchas. Estas sociedades con su nueva composición accionaria, cuando se produzca el cambio, tienen que decidir sobre tres temas interesantes y fundamentales. El primero, mantener o cambiar los estatutos de la sociedad. Segundo, el nombramiento de las nuevas autoridades ejecutivas de la sociedad y sus remuneraciones y designar el nuevo operador o continuar con el que se tenía.

El cambio de estatutos seguramente requerirá un cuidadoso estudio porque Andina y Chaco ya han dejado de ser lo que eran, no sólo por el cambio de dueño sino sobre todo porque los objetivos de esas empresas serán diferentes a los anteriores. Por otro lado, requerirá mucha creatividad e imaginación el compatibilizar lo anterior con la política de austeridad salarial vigente en todas las reparticiones del Estado. Finalmente, si Petrobras continúa como operadora de los megacampos de San Alberto y San Antonio, estoy seguro será materia de profundo y delicado análisis.

Adicionalmente, no se debe olvidar que Andina y Chaco, como compañías, están sumidas en juicios de presuntos contrabandos efectuados por las autoridades empresariales anteriores, siendo las empresas responsables en última instancia.

De todas maneras, para todos los bolivianos representados por YPFB como socio mayoritario y a las empresas mencionadas como socios minoritarios, conviene que YPFB se desempeñe con una gran solvencia profesional.

Finalmente, querido lector, si no lo he cansado con las líneas previas, un pequeño consejo: si sus hijos están estudiando Derecho y/o Administración de Empresas, puede abrigar una fundada esperanza que se les presentarán grandes oportunidades de trabajo.

Carlos Miranda P. es ingeniero petrolero, fue superintendente de Hidrocarburos.Los puntos de vista expresados no necesariamente son los de Petroleumworld.

Nota del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por La Razón, el 25 de Mayo del 2006. Petroleumworld Bolivia no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.

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