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Mariella Pereyra Ortiz :
Viabilidad de Unasur

En un difícil cuadro globalizado internacionalmente, que ha amplificado la persistencia de flagelos que afectan a la región sudamericana (pobreza, exclusión, inequidad y desigualdad social), se percibe como una preocupación central de los gobiernos nacionales, movimientos sociales y sociedad civil, el reconocimiento de que es impostergable establecer una integración regional que logre atender el déficit social en sus diferentes ámbitos.

La Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), conocida anteriormente como Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), es el proceso de integración sociopolítico que aglutina a 12 países sudamericanos que se caracterizan por ser sociedades altamente heterogéneas en sus orígenes, costumbres, composición étnica, expresiones culturales y manifestaciones lingüísticas, además de contar con gobiernos democráticos que poseen orientaciones políticas no necesariamente coincidentes entre sí. Unasur busca el desarrollo de un espacio integrado en lo político, social, cultural, económico, financiero, ambiental y en lo relativo a la infraestructura, que permita favorecer un desarrollo más equitativo, armónico e integral de América del Sur.

Es del caso anotar que durante los encuentros realizados en la ciudad de Cochabamba, en diciembre de 2006 –Cumbre de la CSN, del 8 al 9, y la Cumbre Social por la Integración de los Pueblos, del 6 al 9–, se evidencia que la variopinta gama de pueblos sudamericanos está exigiendo cambios y, además, está dispuesto a hacerlos desde los diversos espacios que brindan los movimientos sociales y las instancias de participación ciudadana.

Y es que, muy a pesar de la buena voluntad de las administraciones políticas, de las instancias de cooperación y desarrollo y de los avances integracionistas obtenidos hasta la fecha, no se ha podido garantizar –dentro del espacio sudamericano– un sistema de integración regional que aproveche efectivamente las experiencias positivas de la ciudadanía social, democrática, participativa, incluyente y solidaria, que se constituye en torno a la participación directa de las comunidades campesinas e indígenas y de otras instancias de participación social, plurilingüe y multicultural.

Es imposible concebir la integración regional sudamericana sin el protagonismo activo de las diversas instancias y los mecanismos de participación ciudadana (municipales, prefecturales, cívicos, indígenas, empresariales, campesinos, sindicales, corporativos, gremiales, estatales y otros) como herramientas clave e imprescindibles que facultan a nuestros conciudadanos/as para enfrentar los desafíos del siglo XXI.

Es decir, la viabilidad de Unasur dependerá del reconocimiento y la vinculación de las comunidades campesinas e indígenas con otras instancias de participación ciudadana como alternativa que enfrentará una dinámica globalizadora que profundiza asimetrías y contribuye a acentuar la marginalidad social. Sin embargo, no basta tener buenas propuestas, sino que también es vital consolidar las fuerzas sociales e institucionales que las llevarán adelante. Esto a pesar de que aún es temprano para poder juzgar si el proceso de integración que se está emprendiendo –vía Unasur– dará un nuevo rumbo al desarrollo económico, cultural, institucional, político y social sudamericano, o si terminará –disfrazado bajo un discurso novedoso– siguiendo las idénticas pautas de los mismos modelos integracionistas anteriores. Esperemos que, esta vez, los discursos y las buenas intenciones de integración regional se plasmen en realidad.

 

Mariella Pereyra Ortiz es Politóloga, consultora y catedrática. Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.

Nota del Editor: Este articulo fue originalmente publicado por El Deber, el 14 de Septiembre del 2007. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores. Petroleumworld no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por esta publicacion, por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.

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Petroleumworldbo.com 14 09 07

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