Extra
Luis
A Gómez :Evo
Morales frente a las petroleras
Releyendo la nacionalización sin prisas
En
Santa Cruz poco ha cambiado en las últimas semanas. El calor
en esta ciudad amazónica sigue forzando la moda y los ritmos
de la vida. La elite blanca mestiza local sigue haciendo negocios en
los restaurantes de los grandes hoteles de lujo. Y hoy, pese al decreto
nacionalizador del 1 de mayo, el gas es sin duda la moneda corriente
que impulsa la riqueza y el bienestar cruceños, particularmente
de los que viven ligados a las petroleras que operan en Bolivia.
En realidad, es el indígena que manda en Palacio de Gobierno,
a miles de quilómetros de aquí, en La Paz, el que está cambiando
todo: desde los salarios hasta los protocolos. Y esta elite, tan autonomista
y ruidosa en carnavales, tiene la clara sensación de que el
presidente Evo Morales viene tras ellos. Aunque, para su fortuna, no
están solos y al menos Petrobras está con ellos en estos
días: la trasnacional brasileña se ha negado a negociar
dócilmente con Bolivia. De hecho, según su presidente
José Sergio Gabrielli, están considerando exigir indemnizaciones
y, de ser necesario, recurrir incluso a los arbitrajes internacionales.
Gabrielli, quien anduvo de visita por Caracas para firmar algunos acuerdos
con la petrolera estatal venezolana PDVSA, llegó a Santa Cruz
la noche de ese martes para reunirse sobre todo con los ejecutivos
de Petrobras Bolivia y con los miembros de la Cámara Boliviana
de Hidrocarburos. El miércoles 10, Gabrielli se trasladó a
La Paz, donde comenzó el proceso de negociación entre
brasileños y bolivianos. Para abrir fuego, el ejecutivo brasileño
dejó claro que para ellos la nacionalización de Evo se “enfoca
en las refinerías” que han sido sacadas de su control
y, por supuesto, Gabrielli habló de indemnizaciones, de acuerdo
a la Constitución política del Estado. “Tenemos
que iniciar la discusión sobre eso”, concluyó.
¿
ESPANTANDO INVERSIONES? Más allá de que Petrobras, en
una jugada de respuesta al gobierno boliviano, dio 45 días de
plazo para renegociar sus contratos o caso contrario acudir a los tribunales
internacionales, según Manuel Morales Olivera todas las demás
petroleras han mostrado más o menos buena actitud para negociar
durante el período de transición de 180 días que
marca el decreto supremo 28.701 para hacerlo. Según el asesor
de la presidencia de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), la petrolera estatal, lo mejor sería “que todo
el mundo volviera a leer el decreto. Es un decreto con palabras y términos
muy simples pero de implicaciones muy profundas”, declaró a
BRECHA.
“
No hemos tocado ni la propiedad ni el capital de ninguna de las trasnacionales”,
abunda Morales Olivera. “Por eso decimos que la nacionalización
que hemos llevado adelante no es la clásica nacionalización
del pasado. Porque lo que hemos hecho es recuperar la propiedad del
recurso para los bolivianos.” De acuerdo con el funcionario,
los nuevos contratos que deberán signarse difieren básicamente
en una cosa: antes se trataba de concesiones, muchas de ellas ilegales,
y ahora de meros contratos de prestación de servicios.
Este cambio, que ciertamente afecta los intereses de las trasnacionales
del sector que ya operan en Bolivia, ya habría atraído
a otras compañías o habría sido bien recibido
por algunas de las presentes, como Total. “Shell, de Holanda,
ha mostrado ya su interés en negociar con nosotros”, revela
Morales Olivera, “la próxima semana están llegando
sus técnicos para iniciar un proceso de negociación para
exploración y explotación”.
En el otro extremo del país, geográfica y políticamente,
el doctor Carlos Dabdoub (considerado el ideólogo de la autonomía
en Santa Cruz) tiene sus reservas. En general, para los políticos
cruceños la nacionalización tiene un perfil. “Los
errores del pasado fueron tan groseros, se entregaron nuestros recursos
de manera tan abusiva, que esto significa un cambio positivo para el
país”, explicó Dabdoub. Sin embargo, para el encargado
de los temas autonómicos y de la Asamblea Constituyente por
el gobierno local, la nacionalización podría ahuyentar
las inversiones foráneas.
En la Cámara Boliviana de Hidrocarburos tienen el mismo reparo.
En una entrevista con la radio pública nacional de Estados Unidos,
el presidente de la cámara Enrique Menacho entiende además
que la nacionalización es un paso importante en la recuperación
de los recursos naturales y para la soberanía de Bolivia. Para
este ingeniero educado en Estados Unidos, el proceso tiene de todos
modos algunas limitaciones y varios puntos poco claros. “Y la
negociación iniciada por Petrobras puede marcar el camino a
seguir”, termina.
CHÁVEZ Y LULA. Algo sí es muy discutido en todos los
círculos cruceños, con más o menos la misma idea
y diferentes intensidades: la influencia de Hugo Chávez en las
decisiones que toma el gobierno de Bolivia, particularmente la nacionalización.
Al respecto también, el vicepresidente Álvaro García
Linera fue enfático el martes pasado por la noche: ni Chávez
ni ningún otro gobernante ha dictado o aconsejado las formas
y contenidos de la nacionalización de los hidrocarburos. Pero
el señor Enrique Menacho, desde su fresca oficina crueña,
aclara que “no se puede ignorar la influencia de Chávez
en Bolivia”.
Pero Menacho duda de que el presidente venezolano tenga una influencia
decisiva. “Evo Morales tiene sus propias ideas. Y su idea de
Bolivia es la de un país independiente y libre”, explica.
Este afable ingeniero que representa a las petroleras trasnacionales,
y ha tratado cordialmente varios asuntos con el mandatario indígena,
quiere pensar que “Evo Morales usa más a Chávez
de lo que Chávez usa a Evo Morales. Y no olvidemos que, tal
vez por esto, Brasil está molesto por lo que ocurre”.
Luego de la reunión en Iguazú entre Brasil, Argentina,
Venezuela y Bolivia de la semana pasada, para tratar temas de integración
y sobre todo la nacionalización boliviana, es evidente que el
escenario regional se encuentra agitado. Y que Chávez tiene
su parte en la movida, porque fue el único gobernante sudamericano
que apoyó incondicionalmente la medida adoptada por Evo y, para
más, vino a este país no solamente a demostrarlo, sino
a charlar con el presidente de Bolivia y de paso llevarlo en su avión
al encuentro con Lula da Silva y Néstor Kirchner hace una semana.
Pero la partida no terminó con el encuentro y el martes 9 el
canciller de Brasil Celso Amorim reveló que el presidente Lula
estaba molesto no solamente por la nacionalización boliviana,
sino también por la participación de Hugo Chávez
en el asunto. “Fue trasmitida al presidente Chávez nuestra
incomodidad y la incomodidad personal del presidente Lula con algunas
de sus acciones”, detalló al respecto Amorim, durante
una comparecencia ante la comisión de relaciones exteriores
y defensa del senado brasileño. Pero las declaraciones oficiales
de Lula también hacen mención a la respetable y soberana
decisión que es la nacionalización de los hidrocarburos
en Bolivia.
ESO NO ES TODO. Mientras, Repsol y Petrobras siguen tratando de salir
del impasse, y la empresa brasileña ya comenzó a negociar
límites y alcances de la nacionalización boliviana en
sus dominios. De hecho, las amenazas de arbitraje internacional parecieron
desvanecerse luego de la primera reunión con los funcionarios
bolivianos. Básicamente, los brasileños han aceptado
que el precio del gas que compran para producir energía eléctrica
subirá y que, negociados los términos jurídicos
para las compensaciones económicas y los contratos, no habrá pelea.
Según el presidente de YPFB, Jorge Alvarado, “habrá un
aumento, no vamos a continuar con los mismos precios. El porcentaje
se definirá en las negociaciones”.
Pero Evo Morales sigue su camino ya hacia otros derroteros. El día
de la nacionalización, en su discurso en La Paz, Evo anunció que
se preparaba un paquete de decretos para comenzar a resolver el problema
de la tierra en Bolivia. Esta semana trascendió que ya están
listas las nuevas normativas que, según una fuente gubernamental,
serán conocidas como la “nacionalización de la
tierra” o “segunda reforma agraria”. Y eso agita
el avispero. La Confederación Agraria del Oriente Boliviano
(CAO), que agrupa a ganaderos y agronegocios en Santa Cruz, ya puso
el grito en el cielo y pidió ser tomada en cuenta en este proceso.
En esta región más del 60 por ciento de la tierra cultivable
está en manos de empresarios y terratenientes (unas 150 familias).
“
Todo indica que Evo Morales establece un paralelo con la revolución
nacional del siglo pasado”, explica el sociólogo José Mirtenbaum
desde Santa Cruz. “Como en ese tiempo, este gobierno parece querer
tocar tres temas fundamentales: ciudadanía, tierra y nacionalización
de los recursos naturales. En ese sentido, el partido de Evo Morales
es el nieto del Movimiento Nacionalista Revolucionario que comandó la
revolución del 52.”
Pero igual, en los restaurantes de los grandes hoteles se siguen haciendo
negocios en Santa Cruz. Se venden y se compran casas, o terrenos en
las zonas francas. La elite “camba” (como es conocida,
y agudamente descrita en la única canción boliviana que
cantaba Zitarrosa) está inquieta pero no demasiado. Al final,
el negocio no se detiene para nadie. Y mientras los extranjeros negocian,
en Santa Cruz tratan de mantener el mismo ritmo de vida.
Luis
A Gómez es periodista
y actualmente esta radicado entre Santa Cruz donde escribe para el
periodico Uruguaya Brecha. Sus puntos de vista
no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota
del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por Brecha.com,
el 1 de abril del 2008. Reproducimos el mismo en beneficio de los
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