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El presidente Evo Morales ha dicho que va a crear un nuevo poder del Estado que fiscalice a los otros tres, propios de la democracia ortodoxa: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Me parece que en buen castellano hay que calificar la propuesta como “albarda sobre albarda”. Para los no familiarizados con los aperos del transporte animal, “albarda” es una especie de silla de las caballerías de carga. Colocar una encima de otra es repetir lo mismo varias veces y cargar excesivamente a la pobre acémila. Antes de seguir adelante, aclaro que ese cuarto poder no es la prensa, tal como se la suele apodar con hiperbólica versión.

Vea el amable lector qué dice el texto de la Constitución propuesta por Evo Morales Ayma: “Art. 66. El Poder Público se distribuye entre el poder municipal, provincial, departamental y el Poder Político Nacional. El poder Político Nacional se compone de los siguientes órganos Superiores del Poder de los Pueblos: 1 El Poder ciudadano de los pueblos. 2 Asamblea Nacional del Poder de los pueblos. 3 Ejecutivo nacional del poder de los pueblos. 4 Supremo tribunal del Poder de los pueblos. 5 Asamblea Nacional Electoral del Poder de los pueblos”.

Como se ve, la fórmula enunciada no concuerda con lo sistemas democráticos conocidos de, presidencialismo, parlamentarismo o del mixto vigente en Bolivia. Según la propuesta de Evo Morales, el supremo poder público es el llamado

Poder de los Pueblos, un órgano colegiado o “presidium” compuesto por nueve miembros, elegidos y que “ostentan la suprema representación del Estado boliviano”.

Según dice la ciencia política ortodoxa -léase democrática- no hay razones que justifiquen la creación de una institución del Estado que se imponga a los tres poderes. Bastan los tres Poderes que se vigilan y armonizan entre sí, y que estableció Montesquieu hace más de dos siglos. Sólo las dictaduras erigen un poder supremo que tiene sometidos a los otros. Crear un nuevo y máximo poder del Estado que vigile a los otros, me recuerda una caricatura del estalinismo en la que un individuo vigila al otro encañonándole con una pistola en la sien. El vigilado hace lo mismo con el siguiente de la fila y así sucesivamente hasta que los vigilantes vigilados se pierden en el horizonte. Es la imagen caricaturesca de los totalitarismos. El recién inventado “presidium” de nueve miembros que encarna el máximo “poder de los pueblos” encañona su pistola sobre la sien de los demás poderes del Estrado en Cuba ocurre algo parecido: el “comandante” es el supremo vigilante y todos vigilan a todos.

Ya decían los escolásticos que “non sunt creanda entia sine necessitate”, lo que, traducido para el caso que comentamos se traduciría como sigue: “no hay que crear nuevas entidades públicas innecesarias”. Ya bastan los tres poderes democráticos conocidos. Lo importante es que funcionen como mandan las reglas del Derecho y de la convivencia. La Constitución es la que ha de establecer cuáles son esas reglas. Y la Asamblea Constituyente que, por obra de los agitados acontecimientos de la historia reciente, es la llamada a diseñar la nueva Constitución. Aunque, tal como ha comenzado la Asamblea, ya perdió la confianza de la ciudadanía.

José Gramunt S.J. es sacerdote jesuita y director de ANF. Los puntos de vista expresados no necesariamente son los de Petroleumworld.

Nota del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por El Nuevo Día, el 04 de septiembre del 2006. Petroleumworld Bolivia no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.
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