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Comentario Editorial/Opinión

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La Prensa: La refundación de YPFB

 

La refundación de YPFB, instruida el 19 de mayo por la Ley 3058 de Hidrocarburos, permitirá a la entidad abrir sus puertas a estudiantes de ingeniería y expertos en materia hidrocarburífera. Sin embargo, un principal escollo para esta posibilidad de generar empleo y reactivar la economía es la falta de recursos.
El Tesoro General de la Nación es la instancia que debe proveerlos. Yacimientos, en los últimos 60 años, se constituyó en una escuela para los ingenieros nacionales, sobre todo de los petroleros. Los docentes aconsejan evitar la politización y buscar personal técnico.

YPFB busca a veteranos y pasantes

Los estudiantes de último curso de Ingeniería Petrolera e Industrial aseguran que éstas son las carreras del futuro para Bolivia

¿Futuro asegurado?: estudiantes de Ingeniería Petrolera se preparan
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) comienza a recuperar a los profesionales que acumularon años de experiencia en la entidad y, tímidamente, abre sus puertas a los jóvenes ingenieros egresados de la UMSA para que realicen pasantías y sean la “sangre nueva” necesaria para encarar su refundación.

Sin embargo, esta apertura —que se prevé permitirá la generación de fuentes de empleo— será muy limitada, mientras el Gobierno no garantice disponibilidad de recursos. La modificación de los contratos con las petroleras privadas también es un paso previo para el arranque de la entidad.

La Ley 3058 de Hidrocarburos le asigna nuevas responsabilidades a YPFB, sin embargo no establece con qué recursos contará para afrontar la refundación, que involucra las diferentes funciones que debe cumplir la entidad en su participación en toda la cadena productiva, señala la estatal.

Una preocupación es que para contratar buenos profesionales es necesario garantizar buenos salarios.

Veteranos

El vicepresidente de Administración y Contratos de YPFB, José Kreidler, afirmó que la entidad necesita a los profesionales que hicieron carrera en la institución y que tuvieron que dejarla debido a la capitalización. Aclara, sin embargo, que éstos no deben responder a partidos políticos.

Uno de los argumentos esgrimidos para la capitalización de YPFB fue que la entidad era el botín de los gobiernos de turno.

Kreidler destaca la necesidad de realizar una selección de profesionales sobre la base de su carrera y de sus méritos para contar con personal experimentado.
En febrero de este año contrataron a Germán Calderón como vicepresidente nacional de Operaciones. Este profesional fue asesor de la Gerencia de Planeamiento de YPFB entre abril de 1980 y agosto de 1993, luego trabajó en la Superindendencia de Hidrocarburos, asesoró en la elaboración de la Ley 3058 y se desempeñó como consultor en materia hidrocarburífera.

También volvió Javier Antezana, master en Ingeniería Química. El Gerente de Industrialización trabajó en YPFB entre 1980 y 1981 en varios cargos y además es catedrático de Ingeniería Química en la UMSA. Entre 2000 y 2005 fue Director de Refinerías, Plantas Petroquímicas y Unidades de Proceso de la Superintendencia de Hidrocarburos e Intendente a principios de este año.

Filiberto Sánchez, otro profesional “reclutado” por YPFB, trabajó en la Secretaría Nacional de Energía y otras instancias gubernamentales del área financiera.
Además de ellos, hay más personas que comienzan a fortalecer a la estatal petrolera en el camino de la refundación.

Sindicato, una trinchera

Dirigentes del Sindicato de Trabajadores de YPFB coinciden en la necesidad de potenciar los recursos humanos de la empresa, pero advierten de que se convertirán en una trinchera para impedir el retorno de quienes “avalaron el proceso de capitalización”.

Aunque para ellos la experiencia es clave, dicen que no permitirán que bajo ese argumento los “antipatriotas” sean quienes impulsen la refundación.

“Sangre nueva”

El director de la carrera de Ingeniería Petrolera de la Universidad Mayor de San Andrés, Hernán Iriarte, informó que en noviembre de 2004 los ejecutivos de YPFB renovaron un convenio para que los universitarios del último curso de esa unidad académica realicen prácticas en las instalaciones de redes de gas domiciliario.
El último convenio entre YPFB y la UMSA fue firmado en enero de 1992 y estuvo vigente hasta 1997. Los estudiantes hacían prácticas de campo en las instalaciones petroleras, áreas de reservorios, de almacenaje, mantenimiento de maquinaria, entre otros. Las pasantías quedaron sin efecto desde ese año como resultado de la capitalización, señaló el catedrático.

Estudiantes egresados consultados por La Prensa están convencidos de que las carreras universitarias relacionadas con el campo petrolero tienen futuro en el país.

Incertidumbre

Los ejecutivos de YPFB propusieron a otros profesionales que actualmente trabajan en la Superintedencia de Hidrocarburos que formen parte del plantel que refundará la estatal petrolera.

Sin embargo, no pudieron convencerlos ya que la incertidumbre es mayor que el deseo de apoyar el proceso. Más aún luego de que el 63 por ciento de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) fuera repartido entre prefecturas, municipios y universidades. El 37 por ciento restante servirá para cubrir las necesidades del TGN, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, pueblos indígenas y YPFB, tal como establece el inciso D del artículo 57 de la Ley 3058.

Especialistas consultados por este diario explicaron que la refundación de YPFB no puede comenzar mientras no existan recursos económicos suficientes.
Se calcula que cuando menos se necesitan 70 millones de dólares para el arranque. Sólo para iniciar el trabajo de distribución al mayoreo de los carburantes hacen falta 25 millones de dólares.

Otro obstáculo es que YPFB aún no cuenta con su directorio. A esto se suma que mientras estén vigentes los contratos de riesgo compartido y no se lleve a cabo la migración, la estatal petrolera no podrá desarrollar actividades de exploración y explotación hidrocarburífera.

Los 12 apóstoles de YPFB

YPFB fue creada el 21 de diciembre de 1936 con el impulso de varios profesionales bolivianos que estudiaron en el exterior y retornaron al país.

El teniente coronel Germán Busch y Dionisio Foianini fueron los principales artífices para la creación de la entidad. Éste último diseñó el proyecto cuando era estudiante universitario.

El Director de Ingeniería Petrolera de la UMSA recordó que poco después de la fundación de la petrolera 12 bachilleres fueron becados por la entidad para que estudien Ingeniería Petrolera en Estados Unidos. Estos estudiantes fueron conocidos como los “12 apóstoles.”

A su retorno al país, los profesionales le dieron a YPFB el sustento en materia técnica y apoyaron la creación de la carrera de Ingeniería Petrolera de la UMSA.
Varios fueron los primeros docentes de esta unidad académica, se destacándose Jorge Aramayo, Miguel Tejada Velazco y el ruso Mitad Juusbashe, relató Iriarte.

Tras esta experiencia, YPFB se convirtió en el principal formador de profesionales en la área petrolera, ya que los estudiantes de último semestre realizaban prácticas de campo en Camiri y Santa Cruz entre tres y seis meses.

“Como YPFB manejaba toda la cadena productiva de hidrocarburos, el estudiante rotaba en todos los sectores como perforación, producción, comercialización, transporte. Tenían tres meses para hacer la complementación”, pero con la capitalización esto acabó, dijo.

“Todos los ingenieros (petroleros) que están en el país han sido formados y han trabajado en YPFB”, indicó.

Según datos de la UMSA, 34 estudiantes se graduaron como ingenieros petroleros entre 1999 y 2004. En los últimos 50 años se titularon 252 profesionales de un total de 400 jóvenes matriculados por año.

En Geología se graduaron 47 de más de 300 postulantes, mientras que en Ingeniería Industrial se titularon 213 de 950 postulantes.

Con la refundación de YPFB se espera que los pasantes adquieran saberes técnicos en materia hidrocarburífera para que a mediano plazo realicen prácticas en exploración en el país.

La ley 3058 le asignó nuevas obligaciones

Por mandato de la Ley 3058 de Hidrocarburos, del 19 de mayo de 2005, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) tiene por misión representar al Estado boliviano en la administración y fiscalización de 72 contratos de riesgo compartido para la exploración, explotación y comercialización de hidrocarburos.
Por ahora, la entidad mantiene su rol de agregador en el contrato de compra y venta de gas natural a la República Federativa del Brasil y de cargador en los contratos de transporte. También es agregador y vendedor en la exportación de gas natural a la República de Argentina.

Además, la estatal petrolera administra el Centro Nacional de Información Hidrocarburífera y comercializa carburantes en el mercado interno a través de cinco distritos comerciales que administran 23 zonas distribuidas en todo el territorio nacional.

Cuenta con 29 plantas engarrafadoras para el envasado y comercialización de gas licuado de petróleo (GLP), 32 surtidores para la venta de kerosene y 59 estaciones de servicio para la comercialización de gasolina especial y diésel.

Redes de gas

También es dueña de la red de distribución primaria de gas natural en todo elpaís y es operadora de las redes de distribución secundaria del energético en las ciudades de La Paz, El Alto, Oruro, Potosí, Camiri y Viacha.

YPFB es responsable del Plan de Expansión de Redes de Gas Natural para el suministro domiciliario y ejecuta el plan piloto de instalaciones a unidades educativas en las ciudades de El Alto, Sucre y Potosí.

Además está a su cargo la importación de diésel oil en el marco de un convenio internacional firmado con PDVSA de Venezuela.

Jóvenes apuestan por ingeniería petrolera

Gastón, estudiante del último curso de la carrera de Ingeniería Petrolera de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), confía en que conseguirá un espacio de trabajo para realizar sus prácticas de campo, ya sea en Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) o en las empresas petroleras que tienen convenios suscritos con esa unidad académica.

Él está convencido de que las ingenierías petrolera e industrial son las profesiones del futuro en Bolivia, debido a que el país tiene un enorme potencial hidrocarburífero.

Es más, el estudiante considera que las universidades bolivianas deben apuntar a formar recursos humanos en estas áreas.

Xavier, quien espera graduarse como ingeniero petrolero en 2006, decidió estudiar esta carrera por recomendación de su padre. Él sabe que la profesión requiere de sacrificios, como permanecer en lugares alejados de los centros urbanos para desempeñar el trabajo, pero esto no será un obstáculo ya que por el momento no piensa “en casarse. Y ahora creo que llegó la hora de apostar por este país”
Pedro, quien obtuvo su título académico hace un año, realizó prácticas de campo en una empresa petrolera y gracias a su desempeño consiguió un puesto bien remunerado. Sin embargo, está dispuestó a dejar la compañía que lo acogió para apoyar la refundación de YPFB.

A diferencia de él, un funcionario de la Superintendencia de Hidrocarburos no está dispuesto a sacrificar un trabajo seguro frente a la incertidumbre que representa YPFB por falta de recursos.

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos fue creado mediante el Decreto Ley del 21 de diciembre de 1936 con personalidad jurídica y autonomía administrativa, técnica y económica. Durante más de 60 años, desarrolló actividades de exploración, explotación, trasporte, refinación y comercialización de hidrocarburos en todo el territorio nacional.


La Prensa es un diario de La Paz. Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.

Nota del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por La Prensa, el 25 de septiembre del 2005. Petroleumworld Bolivia no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.

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Petroleumworld Bolivia 26 08 05

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