La Nación
boliviana que estaba en formación desde la rebelión
de Túpac Katari, los movimientos revolucionarios de 1809
y la guerra de guerrillas de los 15 años, culminaron
en 1825 cuando Antonio José de Sucre cruzó el
Desaguadero y luego de considerar, con Casimiro Olañeta,
en la localidad de Ocaña, la necesidad de crear en el
Alto Perú una Nación soberana e independiente,
dictó en La Paz el célebre Decreto de 9 de febrero
para “una Asamblea de Diputados para que “delibere
de su suerte”.
Esa Asamblea
General, luego de ser elegidos 36 diputados, debía instalarse
en Oruro el 19 de abril, pero fue diferida dos veces: al 25
de mayo y al 10 de julio, cuando finalmente se reunió
en la ciudad de Chuquisaca. En forma notable, el libertador
Simón Bolívar mostraba oposición al proyecto
de Sucre y Olañeta, pero se vio obligado a cambiar de
opinión ante el peso de los hechos históricos.
No era, pues, Bolívar un dogmático, ciego a la
realidad, y se sometía a ella.
Al iniciarse
la Asamblea Deliberante o General los diputados entregaron sus
credenciales, mientras los ejércitos se alejaban a gran
distancia del centro de las deliberaciones. De acuerdo con el
Decreto de 9 de febrero, “El objeto de la Asamblea General
será sancionar un régimen de gobierno provisorio,
y decidir la suerte y los destinos de estas provincias, como
sea más conveniente a sus intereses y felicidad; y mientras
una resolución final, legítima y uniforme, quedarán
regidas conforme al artículo 1o”.
Cabe mencionar
que Bolívar aprobó los alcances del Decreto de
9 de febrero, el 16 de mayo de 1825, en el Decreto de Arequipa,
el que señalaba: “1.- Las provincias del Alto Perú,
antes españolas, se reunirán conforme al Decreto
del Gran Mariscal de Ayacucho, en una Asamblea General, para
expresar libremente en ella su voluntad sobre sus intereses
y gobierno, conforme al deseo del poder ejecutivo de las provincias
unidas del Río de La Plata, y de las mismas provincias”.
La Asamblea
se instaló el 10 de julio en el Salón de Actos
de la Universidad de San Francisco Xavier y José Mariano
Serrano fue elegido su Presidente.
La Asamblea
tardó una semana en iniciar sus actividades específicas.
Después de amplio debate se aprobó por unanimidad
la formación de una comisión encargada de elaborar
un proyecto de declaración de la independencia del Alto
Perú, documento que fue aprobado en la sesión
del 6 de Agosto de 1825; la Asamblea estaba presidida en esa
oportunidad por el General José Miguel Lanza.
La Asamblea
deliberante aprobó enseguida los siguientes puntos;a)
Sistema de gobierno de la nueva Nación; b) Ley de premios
y honores a los Libertadors; c) Símbolos y moneda nacionales;
d) Una nota a Bolívar para que explique su Decreto de
Arequipa.
La Asamblea
Deliberante se disolvió el 3 de octubre y convocó
a la primera Asamblea Constituyente de la historia de Bolivia
para el 25 de mayo de 1826. Entre tanto, el Poder Ejecutivo
estaría a cargo del Libertador, que enfrentaba el reto
de organizar el nuevo Estado y diversos asuntos internos y externos.
La elección
de los asambleístas a la Asamblea Deliberante se produjo
el 12 de marzo y los ciudadanos de cada parroquia eligieron
cuatro electores y las listas fueron remitidas a la municipalidad
o el juez civil. De esas listas resultaron legítimamente
nombrados por el partido, cuatro electores. Estos, a la vez,
se reunieron en la capital de departamento para nombramiento
de diputados. El 31 de marzo, los electores dieron su voto por
los diputados correspondientes a cada departamento.
Para ser
elector se requería ser ciudadano en ejercicio, natural
del partido con un año de residencia y con reputación
de honradez y buena conducta. Para ser diputado se requería
ser mayor de 25 años, hijo del departamento o vecino
de él, con residencia de cuatro años, adicto a
la causa de la independencia y de concepto público y
moralidad probada. El total de diputados elegidos a la Asamblea
Deliberante fue 48.
