Extra
Agustín
Saavedra Weise :
Dos tercios: constitucionales y de sentido común
Mientras, por lo menos hasta el momento de escribir estas líneas,
el gobierno sigue empeñado en violar las leyes (que juró
hacer cumplir) en lo concerniente a los dos tercios -desconociendo la
Ley de Convocatoria a la Reforma Constitucional y la propia Constitución
Política del Estado-, conviene recapitular que más allá
de las normas vigentes, que son explícitas y claras, prevalece
el sentido común, inclusive en el contexto internacional.
Sin ir muy lejos, un ejemplo reciente es el referido a las votaciones
para ocupar un asiento temporal en el Consejo de Seguridad de la Organización
de las Naciones Unidas (ONU). Como es sabido, al no ponerse de acuerdo
sobre una candidatura única el Grupo Latinoamericano y del Caribe
(GRULAC), se presentaron ante la Asamblea General Guatemala y Venezuela.
Los votos a favor del candidato centroamericano fueron 56 veces favorables,
pero nunca alcanzaron los dos tercios de los 191 países miembros
de la ONU, requisito imprescindible para acceder al preciado asiento
en el Consejo de Seguridad. Al final y luego de las infructuosas votaciones,
se optó por un tercer candidato de “consenso” y resultó
elegido Panamá.
En la ONU no se vota el “paquete completo” por los dos tercios
(como pretende el MAS para el texto constitucional) sino se vota por
cada país y por cada candidato, o sea, el equivalente de cada
artículo de la nueva Carta Magna. Es la única manera de
hacer prevalecer algo mucho más sólido que una simple
votación única por todos los miembros y al ser para cada
país, también se hace imprescindible contar con el 75%
de aprobación cada vez que se vota.
Este simple ejemplo ya debería servir para hacer caer todo el
andamiaje montado por el gobierno boliviano en torno a la mayoría
absoluta. Recientemente, el propio Parlamento Andino ha recomendado
que se sostenga lo establecido en el texto constitucional, es decir,
los dos tercios. Pese a todo, la actual administración sigue
con su insistencia en la simple mayoría absoluta y con ello está
provocando fisuras casi irremediables en el frágil tejido de
la sociedad boliviana.
No todo es marchas ni “movimientos sociales”: el ejercicio
democrático es mucho más profundo; tiene tanto formas
como fondos y contenidos. Si se tratara simplemente de mayorías,
de expresiones callejeras o de concurrencia a las elecciones, vaya y
pase, pero resulta –y vale reiterarlo para los que se olvidan-
que la democracia es mucho más que eso: es una forma de vida,
es un fin en sí mismo y de ninguna manera un mero trampolín
para modificar su esencia. En este ámbito, el respeto a las minorías
es fundamental y la procura de un consenso válido más
imprescindible que nunca, sobre todo si se trata –nada menos-
que de un cambio constitucional, una reforma. Y digo reforma por que
de eso se trata, no de una “revolución democrática”
como se reitera oficialmente. Las revoluciones pueden ser necesarias,
pero cuando ocurren no son democráticas: son por definición
violentas y el grupo triunfador impone su criterio. En democracia hay
reformas y ellas pueden ser tan profundas que con el tiempo acabarán
siendo revolucionarias y generadoras de cambios cualitativos, pero –insisto-
no hay tal revolución; lo que hay es un proceso democrático,
dentro de la democracia y con democracia.
Que se acabe la arbitrariedad y retorne el sentido común aunado
al respeto a la ley. Bien poco se pide, pero esto hay que pedirlo y
exigirlo en forma inclaudicable.
Ojalá el gobierno así lo entienda y se logre una pauta
concertada. Todos esperamos y confiamos en que esto suceda pronto, no
podemos vivir de convulsión en convulsión. Nadie niega
los procesos de cambio, tan sólo se pide que se efectúen
con la ley en la mano y con respeto por la diversidad nacional.
Agustín
Saavedra Weise
es economista y politologo, diplomatico de carrera, ha sido Ministro
de Relaciones Exteriores, autor de ensayos, y libros. (www.agustinsaavedraweise.com)
Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota
del Editor:Este comentario fue originalmente publicado por El Deber,
8 de Diciembre del 2006. Reproducimos el mismo en beneficio de los
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