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Ivone Juarez Zeballos: Nacionalización de los
hidrocarburos cambió la imagen de Bolivia ante sus vecinos

 

Carlos Miranda: “La guerra pasó. Increíblemente los adversarios quedaron de pie, pero el polvo de la batalla todavía no se asentó. Tomará su tiempo”.

Las repercusiones de la nacionalización de los hidrocarburos y la transformación de los contratos de riesgo compartido a contratos de operación impactaron sobre las líneas de acción e imagen de Bolivia ante sus vecinos, afirmó el ex ministro y superintendente de Hidrocarburos Carlos Miranda.

“La magnitud de las reservas de gas, la posición en el centro del cono sur y la demanda insatisfecha de esta parte del continente provocan que el quehacer boliviano en hidrocarburos genere diferentes reacciones entre nuestros vecinos”, sostuvo.

Subrayó que al corto plazo no se podrá evidenciar si el “arreglo” al que llegó el gobierno de Evo Morales con las 10 empresas petroleras que operan en Bolivia desde 1.996 hace atractivo al país para nuevas inversiones petroleras.

Sin embargo, anotó: “Los geoestrategas de plaza San Martín saben que el ritmo de consumo de gas en Argentina es insaciable y deben asegurar fuentes de suministro, como Bolivia. Los geoestrategas de Itamaraty (Brasil) saben que la mejor opción para obtener más gas es la boliviana, que podría contraer mayores compromisos con Argentina”.

“GAS POR MAR” Y CHILE

Respecto a la política de “gas por mar” con Chile, la ex autoridad señaló que ésta continúa vigente, aunque los gobiernos boliviano – chileno emprendieron un “franco proceso de acercamiento y creación de confianza mutua”.

“Todo señala que, inclusive con ayuda de Argentina, se estaría en camino para la venta de gas a Chile utilizando los dos ductos subutilizados de Argentina a Chile”, continuó.

Sin embargo, Miranda alertó que el gobierno chileno decidió el año pasado importar gas natural licuado (LNG) para disminuir su dependencia energética de la región.

Estas afirmaciones están reflejadas en la publicación No 14 de los Temas de Reflexión y Debate de la Fundación Boliviana para la Democracia Multipartidaria (FBDM) denominada El Nuevo Ciclo de los Hidrocarburos.

BOLIVIA SUPERA SU IMAGEN DE INESTABILIDAD

Para Miranda, la adecuación de los contratos petroleros representó el desenlace de la nacionalización de los hidrocarburos en las etapas de exploración y explotación.

Frente a la incertidumbre internacional, ese desenlace dejó en claro algunos aspectos como el que el Estado boliviano, a través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), decidirá en los próximos 30 años el destino y precio de la producción hidrocarburífera boliviana.

En ese marco, - según Miranda - el cumplimiento de los contratos de venta de gas natural a Brasil y Argentina estaría garantizado por la permanencia de las petroleras.

PETROLERAS VEN ATRACTIVO INVERTIR EN BOLIVIA

El hecho de que las transnacionales firmaran nuevos acuerdos comerciales sin recurrir a arbitrajes internacionales o tratados de protección a la inversión extranjera, hace suponer que le es atractivo trabajar en Bolivia.

“Se logró lo más complicado: la transformación de los contratos (…) Con ese aspecto se puede afirmar que la nacionalización está asentada y que generará múltiples beneficios y de gran importancia en el campo económico”, afirmó.

De no mediar una caída en el precio internacional de los hidrocarburos, “cosa improbable a corto plazo”, el Estado recibirá ingresos de hasta 2.000 millones de dólares, que podrían duplicarse a partir de 2010, aseguró el ex ministro.

RECUENTO DE LOS HECHOS

En su trabajo publicado por FBDM, Miranda parte del hecho de que a partir de la “guerra del gas” en octubre de 2003, que terminó con el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada (2002-2003), Bolivia dejó de ser vista por sus vecinos como el país fuente segura de suministro de gas natural en la región.

Los mercados vecinos, representados por Argentina, Brasil y Chile, vieron atónitos el proceso de incertidumbre que se desató en el país después de los episodios de octubre, anotó.

Señaló que a ese escenario se sumó el rechazo a la legislación petrolera vigente en ese entonces (la Ley 1689 de 1996), que finalmente, de acuerdo a los resultados del referendo del gas de 2004, fue reemplazada por otra norma y el afianzamiento de una política antiexportadora de hidrocarburos, que incluso puso sobre la mesa la política “gas por mar” con Chile.

“Todos esos acontecimientos generaron un ambiente de inseguridad en cuanto a la disponibilidad oportuna de producción boliviana de hidrocarburos”, insistió.

Añadió que el prolongado y controvertido proceso para la aprobación de la nueva norma (la Ley 3058) reforzó la sensación de inseguridad, dando lugar a la búsqueda de fuentes de sustitución del gas boliviano y esquemas para su conexión con los mercados de la región.

Muestra de esa búsqueda son el proyecto del “anillo energético”, que tiene como fuente proveedora las reservas de gas natural de Camisea, Perú, y el “gasoducto del sur” impulsado por el aliado de Evo Morales Hugo Chávez.

El gasoducto del sur, que tiene como base la provisión de gas natural venezolano, plantea la construcción de un gasoducto desde Venezuela hasta Buenos Aires, Argentina, atravesando la amazonía con ramales a centros de consumo de Brasil y Uruguay.

Sin embargo, el proyecto de Chávez se desdibujó porque sus mentores reconocieron que sería posible sólo a partir de 2015, cuando Venezuela podría contar con reservas de gas libre de petróleo.

Adicionalmente a todos esos acontecimientos, el gobierno de Evo Morales planteó la elevación de los precios de exportación del gas natural a Brasil y Argentina.

Tema que aún es negociado con Brasil y Petróleos Brasileiros Sociedad Anónima (PETROBRAS).

PETROBRAS Y LOS PRECIOS DEL GAS

En el caso de PETROBRAS, Miranda recordó que ante el decreto nacionalizador y la revisión de los precios de exportación, la empresa semiestatal brasileña modificó sus planes de inversión para ampliar sus fuentes de gas a la brevedad posible y disminuir su independencia de la energía boliviana.

Autoridades de PETROBRAS anunciaron el incremento de inversiones en campos gasíferos de Brasil y Perú, a costa de las programadas en Bolivia.

Adicionalmente, la compañía tiene planes e inversiones para contar con un puerto que le permitirán importar gas natural licuado (LNG) de cualquier parte del mundo.

(ijz-acl)

Ivone Juarez Zeballos es una periodista colabora con el Observatorio Informativo de la Asociacion Nacional de Periodistas de Bolivia (ANPB). Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.

Nota del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por Observatorio Informativo, el 27 de diciembre del 2006. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores. Petroleumworld no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por esta publicacion, por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.

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Petroleumworldbo.com 27 12 06

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