Nuevas inversiones en explotación
de petróleo carecen de garantías
El
Diario
LA PAZ
Petroleumworldbo.com 24 01 07
En cuanto a nuevas inversiones para desarrollar los campos poseedores
de reservas de gas, no existe absolutamente nada definido ni,
mucho menos, garantías de que esa inversión urgentemente
requerida en el sector petrolero se vaya a dar, a pesar de las
intenciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) de tornar atractivas esas inversiones.
En efecto, de acuerdo a los Contratos
de Operación, firmados por el gobierno de Evo Morales Aima
en octubre del año pasado, el desarrollo de los campos
gasiferos existentes está sujeto a la presentación
de un Plan de Desarrollo anual por parte de las operadoras para
aprobación de YPFB que, según su artículo
7.4, debe tener en cuenta una “combinación de factores
técnicos, económicos y de mercado” que, además,
garantice la rentabilidad en su explotación.
Al pie, ese artículo señala:
“7.4 Plan de Desarrollo. Dentro del plazo de ciento ochenta
(180) Días contados a partir de la fecha de la notificación
al Titular referida en la primera oración de la Cláusula
7.2, el Titular deberá presentar a YPFB, para su aprobación,
un Plan de Desarrollo del o los Campos, basado en la combinación
de factores técnicos, económicos y de mercado que
hagan rentable su explotación”:
En ese sentido, las exportaciones
a la Argentina dependen de nueva inversión en valores significativos,
que podrían –incluso-, prácticamente duplicar
los 3,700 millones de dólares que se habrían invertido
entre 1997 y 2004.
Sin embargo, dado el nuevo régimen
fiscal a partir de la Ley 3.058 de Hidrocarburos y del Decreto
de Nacionalización 27.801, que se impuso en el país
y su baja competitividad con relación a, por ejemplo, Perú,
Brasil, Argentina, es poco probable que esas inversiones se den
en las magnitudes requeridas.
Efectos de la “nacionalización”
Aunque se considera que después
de la “nacionalización”, aproximadamente un
30 por ciento, se lleven las empresas del precio de exportación
a la Argentina de 5 dólares el millón de BTU (MMBtu),
es decir 1.50 dólares/MMBtu, será mucho más
en términos de dólares que lo que las petroleras
se llevaron antes.
Incluso bajo la anterior Ley 1.689
de hidrocarburos, de 1996, donde 68 por ciento de 1.50 dólares/MMBtu
que pagaba Brasil hace cuatro años, es decir 1.02 dólares/MMBtu,
quedaba en manos de las empresas petroleras.
Sin embargo, se debe considerar que
de todos modos será menos que lo que se llevarían
bajo los regímenes fiscales aplicables a los hidrocarburos
en Brasil (con 10 por ciento de regalías) o en Perú
(5 a 35por ciento de regalías) o en la misma Argentina
(12 por ciento de regalías) contra un 70 a 80 por ciento
de carga fiscal ahora aplicable en Bolivia.
Producción
No obstante, es criterio generalizado
de los analistas que los nuevos contratos pueden haber permitido
que las empresas petroleras se queden en Bolivia, e incluso realicen
inversiones suficientes para mantener los actuales niveles de
producción como para recuperar sus inversiones anteriores,
“pero Bolivia ha perdido mucho de su competitividad para
atraer nuevos capitales, sin los cuales el contrato de venta con
Argentina y todos su supuestos beneficios no valen ni el papel
en el que están escritos”.
Esa puede ser una de las causas por
la que las compañías hubieran presentado ofertas
de producción para el contrato con Argentina que no cubren
el total de las necesidades, y que están derivados de la
capacidad de producción existente, y posiblemente algo
mas: “simplemente porque, con presupuestos de inversión
limitados, es mas atractivo invertir en Brasil o Perú que
en Bolivia”.
El
Diario 24/01/07
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